Решение № 2А-1291/2023 2А-1291/2023~М-1129/2023 М-1129/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2А-1291/2023

Изготовлено в окончательной форме 19 октября 2023 года

Дело № 2а-1291/2023

УИД 51RS0006-01-2023-001634-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 19 октября 2023 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кораевой В.Б.,

при секретаре Сорвиной Я.В.,

с участием старшего помощника прокурора города Мончегорска

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мончегорску к С.В.Н. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Мончегорску (далее - ОМВД России по <адрес>) обратился в суд к С.В.Н. с вышеуказанным административным иском, мотивируя требования тем, что решением Исакогорского районного суда <адрес> от <дд.мм.гггг> в отношении С.В.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года с рядом ограничений.

С.В.Н. состоит на учете в ОМВД России по <адрес> с <дд.мм.гггг>, в период осуществления административного надзора в течение года 11 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В связи с тем, что имеющиеся ограничения являются недостаточной мерой индивидуально-профилактического воздействия, с учетом не снятой и не погашенной в установленном законом порядке судимости за совершение тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность, неоднократного совершения административных правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, просит суд продлить С.В.Н. срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные ограничения, обязанностью являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик С.В.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению, решение оставляет на усмотрение суда.

Учитывая, что административный истец, административный ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явка административного ответчика в судебное заседание не признавалась обязательной, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора № С-20/21 в отношении С.В.Н., суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится, в том числе и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Исакогорского районного суда <адрес> от <дд.мм.гггг>, вступившим в законную силу <дд.мм.гггг>, в отношении С.В.Н., <дд.мм.гггг> г.р. освобожденного из мест лишения свободы, по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 и пунктами 1, 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, установлен административный надзор сроком на два года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 12-13).

С.В.Н. освобожден из мест лишения свободы <дд.мм.гггг> по отбытии срока наказания (л.д. 36).

С <дд.мм.гггг> С.В.Н. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по городу Мончегорску, под роспись ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица (л.д. 10), графиком прибытия на регистрацию для отметок в ОМВД России по <адрес> (л.д. 11), дата окончания административного надзора - <дд.мм.гггг>

Из материалов дела следует, что С.В.Н. в период осуществления административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- четыре раза <дд.мм.гггг> постановлениями мирового судьи судебного участка №.... Мончегорского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 20,21,22,23);

- <дд.мм.гггг> постановлением мирового судьи судебного участка №.... Мончегорского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 24);

- трижды <дд.мм.гггг> постановлениями мирового судьи судебного участка №.... Мончегорского судебного района <адрес> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 25-26, 27-28, 29-30);

- дважды <дд.мм.гггг> постановлениями мирового судьи судебного участка №.... Мончегорского судебного района <адрес> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 31-32, 33-34);

- <дд.мм.гггг> - постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 35).

Из указанных постановлений следует, что С.В.Н. не являлся в установленный законом срок на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, отсутствовал по месту проживания в период времени суток, в течение которого ему запрещено пребывать вне места проживания, то есть не выполнял обязанности, устанавливаемые при административном надзоре.

Постановления о привлечении С.В.Н. к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке не отменены.

Из справки УУП ОУУП и ПДН от <дд.мм.гггг> следует, что С.В.Н. проживает с сожительницей Ф.М.А., официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 41).

Из характеристики, представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, С.В.Н. за весь срок отбытия наказания характеризовался отрицательно, признан злостным нарушителем (л.д. 37).

Оценив представленные в материалы административного дела доказательства, учитывая, что С.В.Н. в период административного надзора в течение года 11 раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 64-ФЗ оснований для продления срока административного надзора, установленного в отношении С.В.Н., в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 64-ФЗ, то есть на 6 месяцев, а также необходимости дополнения С.В.Н. ранее установленных административных ограничений, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 179, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мончегорску к С.В.Н. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Исакогорского районного суда <адрес> от <дд.мм.гггг> в отношении С.В.Н., <дд.мм.гггг> года рождения, на 06 (шесть) месяцев, то есть до <дд.мм.гггг>.

Дополнить поднадзорному С.В.Н., <дд.мм.гггг> года рождения, уроженцу пос. Н-<адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, на период административного надзора ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: В.Б. Кораева