Решение № 2А-1301/2024 2А-1301/2024~М-614/2024 М-614/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-1301/2024

Дело № 2а-1301/2024

УИД № 01RS0006-01-2024-000968-84


Решение суда в окончательной форме изготовлено и оглашено 13.05.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Шепель В.В.,

при секретаре Дурмановой Н.В.,

с участием представителя административного истца КПК «Содружество» в лице конкурсного управляющего ФИО5 по доверенности ФИО6, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление КПК «Содружество» в лице конкурсного управляющего ФИО5 к Межмуниципальному отделу по <адрес> и <адрес>) Управления Росреестра по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным уведомления (решения) о приостановлении государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

КПК «Содружество» в лице конкурсного управляющего ФИО5 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по <адрес> и <адрес>) Управления Росреестра по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным уведомления (решения) о приостановлении государственной регистрации прав, в обоснование указав, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-5496/2019 кредитный потребительский кооператив «Содружество» (далее - КПК «Содружество») признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО5

В рамках процедуры банкротства КПК «Содружество» было выставлено на торги жилое помещение общей площадью 29,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, у.Центральная, <адрес>, с кадастровым номером 01:05:0401001:247.

В результате проведения торгов определен победитель торгов — ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, пгт.ФИО3, <адрес>.

Заключен договор купли-продажи между КПК «Содружество» (продавец) и ФИО2 (покупатель) по результатам торгов. ФИО2 во исполнение договора оплатила 620 500 рублей на расчетный счет КПК «Содружество».

Во исполнение обязательств по договору о регистрации перехода права собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ представила заявление и необходимые документы посредством МФЦ, расположенном в пгт.ФИО3 Республики Адыгея (MFC-0131/2024-1635-1, КУВД-001/2024-743709), а конкурсный управляющий КПК «Содружество» - ДД.ММ.ГГГГ посредством МФЦ, расположенном в г.о. Красногорск, <адрес> (MFC-0555/2024-23180-1).

Представленные покупателем и продавцом документы посредством МФЦ были переданы по месту нахождения земельного участка, а именно в Межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес>) Управления Росреестра по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было получено решение регистратора, оформленное уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-747709/1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Межмуниципальным отделом по <адрес> и <адрес>) Управления Росреестра по <адрес>, должностное лицо - ФИО1.

Приостанавливая государственную регистрацию прав регистратор указал, что основанием стало наличие об арестах, наложенных судебным актом, а именно: постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП; постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о продлении срока наложения ареста на имущество Октябрьского районного суда <адрес> (в рамках уголовного дела №) от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, последний действующий арест был сроком до ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям выписки из ЕГРН. Действующих арестов по состоянию на подачу заявления о государственной регистрации перехода права собственности на ДД.ММ.ГГГГ не было, соответственно, не было оснований приостанавливать государственную регистрацию.

Административный истец полагает, что приостановление является незаконным, поскольку регистрирующему органу надлежало установить истечение сроков наложения арестов и совершить государственную регистрацию права.

Кроме того, административный истец указал, что обжалуемое решение, оформленное уведомлением, вынесено ДД.ММ.ГГГГ, срок для обжалования — 30 дней, окончание срока — ДД.ММ.ГГГГ. Заявление считается поданным в день сдачи письма в отделение почтовой связи вне зависимости от даты получения судом данного отправления. В этой связи административный истец полагал возможным восстановить пропущенный срок, поскольку период пропуска срока является незначительным (не более 7 рабочих дней).

Административный истец просил признать причины пропуска уважительными и восстановить пропущенный срок на подачу данного административного искового заявления; признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-747709/1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Межмуниципальным отделом по <адрес> и <адрес>) Управления Росреестра по <адрес>; обязать Управление Росреестра по <адрес> в лице Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть и провести государственную регистрацию права собственности на жилое помещение общей площадью 29,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, у.Центральная, <адрес>, с кадастровым номером 01:05:0401001:247, согласно заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (№MFC-0131/2024-1635-1, КУВД-001/2024-743709) и приложенным к нему документам ввиду отсутствия препятствующих проведению данной государственной регистрации действующих обременений имущества; обязать Управление Росреестра по <адрес> в лице Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о регистрации права собственности согласно заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (№MFC-0131/2024-1635-1, КУВД-001/2024-743709).

В судебном заседании представитель истца КПК «Содружество» в лице конкурсного управляющего ФИО5 по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, а также восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время договор купли-продажи квартиры с административным истцом уже расторгнут, по заявленным требованиям полагалась на усмотрение суда.

Представители административных ответчиков Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес>) Управления Росреестра по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, а также заинтересованного лица Тахтамукайского отдела Управления Росреестра по <адрес>, извещенные надлежащим образом посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, признав их явку необязательной.

Суд, выслушав представителя административного истца и заинтересованное лицо, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявлений о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-5496/2019 КПК «Содружество» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура банкротства — конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО5

В рамках процедуры банкротства КПК «Содружество» было выставлено на торги жилое помещение общей площадью 29,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, у.Центральная, <адрес>, с кадастровым номером 01:05:0401001:247.

В результате проведения торгов определен победитель торгов — ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, пгт.ФИО3, <адрес>.

Между КПК «Содружество» (продавец) и ФИО2 (покупатель) по результатам торгов был заключен договор купли-продажи. ФИО2 во исполнение договора оплатила 620 500 рублей на расчетный счет КПК «Содружество».

Во исполнение обязательств по договору о регистрации перехода права собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ представила заявление и необходимые документы посредством МФЦ, расположенного в пгт.ФИО3 Республики Адыгея (MFC-0131/2024-1635-1, КУВД-001/2024-743709), а конкурсный управляющий КПК «Содружество» - ДД.ММ.ГГГГ посредством МФЦ, расположенного в г.о. Красногорск, <адрес> (MFC-0555/2024-23180-1).

Представленные покупателем и продавцом документы посредством МФЦ были переданы по месту нахождения земельного участка, а именно в Межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес>) Управления Росреестра по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было получено решение регистратора, оформленное уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-747709/1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Межмуниципальным отделом по <адрес> и <адрес>) Управления Росреестра по <адрес>, должностное лицо - ФИО1.

Приостанавливая государственную регистрацию прав регистратор указал, что основанием стало наличие об арестах, наложенных судебным актом, а именно: постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП; постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о продлении срока наложения ареста на имущество Октябрьского районного суда <адрес> (в рамках уголовного дела №) от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, последний действующий арест был сроком до ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям выписки из ЕГРН. Таким образом, действующих арестов по состоянию на подачу заявления о государственной регистрации перехода права собственности на ДД.ММ.ГГГГ не было, соответственно, у административного ответчика не имелось оснований для приостановления государственной регистрации по указанным основаниям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес>) Управления Росреестра по <адрес> административного ответчика, оформленное уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-747709/1 от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, поскольку регистрирующему органу надлежало установить истечение сроков наложения арестов, и в случае отсутствия соответствующих ограничений осуществить регистрацию права.

При таких обстоятельствах исковые требования КПК «Содружество» в лице конкурсного управляющего ФИО5 в части признания вышеуказанного решения, оформленного уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав, незаконным, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Определяя способ устранения допущенного регистрирующим органом нарушения, суд приходит к следующему выводу.

В данном случае административным истцом оспаривалась законность принятого административным ответчиком конкретного решения, по результатам проверки наличия предусмотренных законом оснований и порядка его принятия, сделан вывод о его незаконности, правом самостоятельной проверки и рассмотрения заявлений покупателя о регистрации за ним права собственности и представленных им комплектов документов, в том числе их анализа в силу конституционного принципа разделения властей суд не наделен. Административный ответчик в этом вопросе обладает исключительной компетенцией и суд не вправе подменять органы исполнительной власти и вместо них решать подобного рода вопросы, обратное является неправомерным вмешательством в деятельность административного ответчика.

В этой связи, суд считает необходимым обязать административного ответчика - Управление Росреестра по <адрес> в лице Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (№MFC-0131/2024-1635-1, КУВД-001/2024-743709) и приложенные к нему документы в установленном порядке, учесть те обстоятельства, оценив которые суд пришел к выводу о незаконности результатов первоначального рассмотрения заявления административного истца (причинах незаконности оспариваемого решения).

Кроме того, судом по делу было установлено, что в настоящее время заключенный между КПК «Содружество» и ФИО2 договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут на основании соответствующего соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Спорная квартира передана продавцу - КПК «Содружество», что подтверждается актом приема-передачи к соглашению о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду изложенного, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, требования административного истца о возложении на Управление Росреестра по <адрес> в лице Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанности внести в ЕГРН запись о регистрации права собственности согласно заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (№MFC-0131/2024-1635-1, КУВД-001/2024-743709) удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В связи с тем, что установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не истек, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление КПК «Содружество» в лице конкурсного управляющего ФИО5 к Межмуниципальному отделу по <адрес> и <адрес>) Управления Росреестра по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным уведомления (решения) о приостановлении государственной регистрации прав - удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-747709/1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Межмуниципальным отделом по <адрес> и <адрес>) Управления Росреестра по <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> в лице Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (№MFC-0131/2024-1635-1, КУВД-001/2024-743709) и приложенные к нему документы.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного суда Республики Адыгея в течение месяца со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья В.В. Шепель