Решение № 2А-2А-92/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-2А-92/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Гагино 2 июня 2025 года

Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи постоянного судебного присутствия в с.Гагино Гагинского района Нижегородской области Дремлюга Т.В., при секретаре Туршатовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 7798,32 руб., из которой задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 7650,00 руб. и пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 147,00 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов, в том числе пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,32 руб. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № по <адрес>.

В судебное заседание не явились извещённые о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, административный ответчик ФИО1, представивший письменный отзыв на административное исковое заявление, представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Учитывая, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.ст.150-152 КАС РФ находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки (п.2 ст.69, п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ - 10000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ - 10000 рублей).

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ - 10000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявлений о взыскании могут быть восстановлены судом (пп. 2 и 3 ст.48 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Вышеуказанными нормами права закреплён порядок и срок реализации налоговым органом права на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сборов) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с которым налоговый орган в течение шести месяцев обращается к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и в случае его отмены в течение шести месяцев в исковом порядке.

При этом соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 42000,00 руб., пени в размере 147,00 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов, в том числе пени в размере 1,32 руб. со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеуказанных положений закона, налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка Гагинского судебного района <адрес> выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> налога на имущество в размере 377,00 руб., пени по налогу на имущество в размере 1,32 руб., транспортного налога в размере 42000,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 147,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка Гагинского судебного района <адрес> с заявлением о восстановлении срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа и его отмене.

Определением мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок на подачу возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа восстановлен, судебный приказ о взыскании с него недоимки отменён.

Определением мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведён поворот исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района <адрес> №а-247/2022 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1

Как следует из указанного определения мирового судьи, согласно ответу на запрос из МИФНС № по <адрес>, в судебный приказ №а-247/2022 включена недоимка в размере 42525,36 руб.: по транспортному налогу в размере 42000,00 руб., которая была взыскана в рамках исполнительного производства, направленного на счёт налогоплательщика в ПАО «Сбербанк России» по исполнительному делу №а-247/2022 от ДД.ММ.ГГГГ. Из ресурса «личный кабинет налогоплательщика» ФИО1 было направлено заявление о распоряжении путём возврата суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счёта на сумму 53834,77 руб. На основании данного заявления в соответствии с п.3 ст.79 Налогового кодекса РФ налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение № о возврате денежных средств в сумме 53834,77 руб. По судебному приказу №а-247/2022 от ДД.ММ.ГГГГ на счёт налогоплательщика возвращена денежная сумма 19050,00 руб.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), требование о взыскании налога за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении предусмотренного абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ.

При этом уважительные причины, являющиеся основанием для восстановления пропущенного срока, у Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отсутствуют, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска, не предпринималось.

С момента отмены судебного приказа налоговый орган в соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ был вправе обратиться в суд, так как налогоплательщик при отмене взыскания задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество не мог быть признан исполнившим обязанность по её уплате, поскольку с этого момента взысканные денежные средства, как необоснованно перечисленные на основании отменённого судебного акта, подлежали возврату ответчику в силу положений ст.443 ГПК РФ.

Прямо допуская возможность предъявления исковых требований сразу после отмены исполненного судебного приказа, Пленум Верховного Суда РФ в п.35 своего постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве» обратил внимание на то, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного акта, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента его отмены, настоящее административное исковое заявление было подано в суд с нарушением процессуальных сроков на его подачу.

Таким образом, основания для восстановления срока на подачу административного искового заявления отсутствуют.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за уплатой налогов и сборов и своевременностью их уплаты.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечения стабильности участников налоговых правоотношений.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Основания для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока отсутствуют и уважительные причины пропуска срока не указаны, поскольку пропуск срока обусловлен действиями (бездействием) налогового органа и не связан с независящими от данного органа обстоятельствами.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст.180 КАС РФ).

С учётом изложенного, требования налогового органа подлежат отклонению по причине пропуска срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Дремлюга