Решение № 2А-2535/2019 2А-2535/2019~М-1733/2019 М-1733/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-2535/2019

Дело № 2а-2535/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Присекиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области ФИО1 об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области ФИО1 обратилась с заявлением об установлении для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявления указала, что на исполнении находится сводное исполнительное производство № 9614/19/48004 от 21.01.2019 года в отношении должника ФИО2 по требованиям исполнительных документов, выданных ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области; ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области; Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, на общую сумму 467 472,56 руб.

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении требование об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации поддержала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Должник ФИО2, представители взыскателей: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Липецкой области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта. К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12). Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительных документов, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области; ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области ФИО1 были возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предметом исполнения по которым являлись административные наказания в виде административных штрафов на общую сумму 467 485,16 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.05.2019 года указанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство № 9614/19/48004-СД. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.05.2019 года к сводному исполнительному производству № 9614/19/48004-СД было присоединено исполнительное производство от 13.05.2019 года № 52345/19/48004-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 23.01.2019 года, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.02.2019 года. Из справки судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области ФИО1 от 15.05.2019 года следует, что задолженность должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по сводному исполнительному производству № 9614/19/48004-СД от 21.01.2019 года в настоящее время составляет 467 472,56 руб.В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В силу п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В свою очередь, должник ФИО2 не представил суду доказательств, подтверждающих тот факт, что требования исполнительных документов им исполнены либо не исполняются по уважительной причине. С учетом изложенных обстоятельств, оценив имеющиеся в деле доказательства, сопоставив их с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о правомерности заявления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области об установлении для ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Учитывая, что основанием для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации является наличие задолженности по сводному исполнительному производству 9614/19/48004 от 21.01.2019, то временное ограничение устанавливается на срок до исполнения обязательств по данным исполнительным производствам. Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд РЕШИЛ:установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ул<адрес>, <адрес>, на срок до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 9614/19/48004 от 21.01.2019, возбужденному судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 29.05.2019 г.