Решение № 2-434/2018 2-434/2018~М-399/2018 М-399/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-434/2018

Дело № 2-434/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации р.п. Первомайский 06 сентября 2018 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Литвинова А.А.,

при секретаре Кочеровой Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 - адвоката Михиной Е.Б., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудовых периодов в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Первомайском районе), в котором указала, что на ДД.ММ.ГГГГ её страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 25 лет 04 дня. В указанный день истец обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Однако, на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано, поскольку, ответчиком по различным основаниям не были засчитаны в педагогический стаж истца ряд периодов ее трудовой деятельности, в том числе, период ее работы в Староюрьевской средней общеобразовательной школе <адрес> в должности учителя иностранного языка на неполную ставку должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на нормы закона и представленные в суд документы, истец просила включить ей в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, вышеуказанные спорные периоды ее работы в Староюрьевской средней общеобразовательной школе <адрес>, обязав ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно со дня её обращения за таким назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной судом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием ее представителя - адвоката Михиной Е.Б.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел настоящее дело при данной явке сторон.

Представитель истца - адвокат Михина Е.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, представила в суд возражения на иск, по существу доводов аналогичные изложенным в вышеупомянутом решении ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии истцу.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.ст. 50, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 07.03.2018) (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Из списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, следует, что в период работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит зачету работа в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований (п. 1 наименований должностей и п. 1.1 наименований учреждений).

Аналогичные должности и наименования учреждений содержатся и в вышеуказанных списках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 и постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463

При этом, в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В настоящем судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивировав заявление наличием стажа педагогической деятельности свыше 25 лет, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей в этом было отказано (л.д. 23-26).

По смыслу указанного решения ответчика, истцу было отказано в связи с тем, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет 21 год 11 месяцев 28 дней, поскольку в стаж её работы на соответствующих видах работ не были включены периоды ее работы в должности учителя иностранного языка на неполную ставку Староюрьевской средней общеобразовательной школы <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а кроме того, ответчиком не был засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вышеназванной должности по причине отсутствия у ответчика сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца как застрахованного лица за указанный период.

Аналогичные пояснения изложены в возражении на иск, представленном в суд представителем ответчика в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.

Однако, суд не может согласиться с такими доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, фамилия истца ФИО1 до брака - ФИО7 (л.д. 14).

Как следует из записей трудовой книжки истца ФИО1 (ФИО8 С.С., истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность учителя иностранного языка в Староюрьевскую среднюю общеобразовательную школу <адрес> на неполную ставку в порядке перевода по 10 разряду, в которой работает по настоящее время (л.д. 12-13).

Поскольку ответчиком указанные сведения не были опровергнуты в ходе судебного заседания, оснований не доверять таким сведениям суд не усматривает.

По смыслу вышеизложенных положений действующего в каждом из спорных периодов трудовой деятельности истца правового регулирования, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, вывод ответчика в обжалуемом решении об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, основанным на занятости истца в спорных периодах её трудовой деятельности в режиме неполной трудовой нагрузки, противоречит вышеизложенным положениям закона.

В отношении заявленных истцом требований о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной выше должности, в чем ответчиком было отказано по причине отсутствия у ответчика сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца как застрахованного лица, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (в редакции от 12.07.2018), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая деятельность ФИО1 в указанный ею спорный период в должности учителя иностранного языка Староюрьевской средней общеобразовательной школы <адрес> на неполную ставку, полностью подтверждается вышеуказанными записями в трудовой книжке истца, а также представленными в суд сведениями, в том числе, содержащимися в справках, уточняющих особый характер и условия труда истца, и справке о заработке истца в спорный период трудовой деятельности.

При этом, при наличии вышеизложенных сведений, в отношении заявленных ответчиком доводах о неподтвержденности периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведениями об индивидуальном (персонифицированном) учете, суд считает, что реализация гражданином права на пенсионное обеспечение не может быть поставлена в прямую зависимость от неисполнения или ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей по индивидуальному (песонифицированному) учету работников.

Каких-либо иных сведений, которые могли быть положены судом в основу своих выводов, истцом и ответчиком в суд не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что указанные истцом периоды её работы в должности учителя иностранного языка Староюрьевской средней общеобразовательной школы <адрес> на неполную ставку, подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Следовательно, специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на день её обращения в пенсионный орган составляет более 25 лет, что является основанием для досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона.

Истец в установленном законом порядке обратилась в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и представила необходимые документы.

Поскольку, с учетом вышеизложенных выводов суда об удовлетворении заявленных исковых требований, специальный стаж истца ко дню ёё обращения в пенсионный орган составил более 25 лет, с учетом приведенных положений ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня её обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудовых периодов в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в Староюрьевской средней общеобразовательной школе <адрес> в должности учителя иностранного языка на неполную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной полшины в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Литвинов

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2018 года.