Постановление № 5-1236/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-1236/2017

№ 5-1236/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2017 года <...>

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Соломенцев Е.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, пребывающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, со <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики <данные изъяты>, ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. Встал на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с <данные изъяты>», чем продлил срок законного пребывания на территории РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает в <адрес> по адресу <адрес>, не предоставив принимающей стороне в установленный законом срок документы для постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушает ст.ст. 20-22 ФЗ-109 от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете граждан в РФ».

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не владел информацией о необходимости вновь предоставить принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет. Кроме того, продолжает проживать по указанному адресу в <адрес> и работать в <данные изъяты>. Близких родственников граждан РФ не имеет. ФИО1 вину признает, раскаивается, просит простить.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с которым последний ознакомлен, рапортом о выявлении факта административного правонарушения, постановлением по делу об административном правонарушении от 06.09.2016 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, объяснением ФИО1, паспортом на его имя, свидетельствующим о том, что он является гражданином республики <данные изъяты>.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает раскаяние ФИО1.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014 года, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Суду представлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что ФИО1 работает по действующему трудовому договору, а также учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, то обстоятельство, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации нарушит его право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Конституцией РФ, суд приходит к выводу, что выдворение ФИО1 не является необходимой мерой ответственности, и считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УМВД ХМАО-Югры (УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), р/счет: <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО г. Сургута 71876000, КБК 18811640000016020140, Идентификатор УИН 1888 03 8617 321 009556 5.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья подпись Е.Н. Соломенцев

КОПИЯ ВЕРНА «_____»____________20____г.

Подлинный документ находится в деле № ___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________