Решение № 2А-163/2020 2А-163/2020~М-72/2020 А-163/2020 М-72/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-163/2020

Адм. дело №а-163/2020

УИД 68RS0010-01-2020-000087-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 18 февраля 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Волынкиной Е.В.,

при секретаре Ларионовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сучковой <данные изъяты> к отделу судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО1 <данные изъяты> об отказе в возбуждении исполнительных производств от 14.01.2020 года, возложении обязанности возбудить исполнительные производства, привлечении к дисциплинарной ответственности отдела судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 <данные изъяты> обратилась в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным иском к отделу судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО1 <данные изъяты> об отказе в возбуждении исполнительных производств от 14.01.2020 года, возложении обязанности возбудить исполнительные производства, привлечении к дисциплинарной ответственности ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области.

В обоснование заявленных требований суду указала, что она является взыскателем по следующим исполнительным документам в отношении должника ФИО3 <данные изъяты> № от 20.07.2015г., выданным мировым судьей судебного участка №2 по Кирсановскому району Тамбовской области; № от 16.06.2014г., выданным мировым судьей судебного участка №2 по Кирсановскому району Тамбовской области № от 04.07.2016г., выданному Кирсановским районным судом Тамбовской области.

23.12.2019 года ею получены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении ИД взыскателю в отношении ФИО3 <данные изъяты> с актами от 23.12.2019 года об отсутствии имущества должника.

07.01.2020 года ФИО2 <данные изъяты>. обратилась в ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области с заявлениями о возбуждении исполнительных производств по вышеуказанным исполнительным листам. 14.01.2020 года в возбуждении исполнительных производств отказано в соответствии с частью 2.1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Просит суд признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области ФИО1 <данные изъяты> от 14.01.2020 года №№, №, № об отказе в возбуждении исполнительных производств, обязать возбудить исполнительные производства по вышеуказанным исполнительным документам, привлечь к дисциплинарной ответственности ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области.

В судебное заседание административный истец ФИО2 <данные изъяты>. не явилась, о месте и времени судебного слушания была своевременно уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие и просила удовлетворить административный иск полностью.

В судебное заседание представители административных ответчиков - ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области, УФССП по Тамбовской области, а также судебный пристав ФИО1 <данные изъяты>. не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо – должник ФИО3 <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела стороны не просили, их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению данного дела.

Суд, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом, на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.ст.6, 14 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, уполномоченным на принятие решений по вопросам исполнительного производства, которые оформляются постановлениями.

В силу положений ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.2 ст.15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Из материалов дела следует, что 10.01.2020 года в ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области от Сучковой <данные изъяты> поступили заявления о возбуждении исполнительных производств на основании представленных исполнительных листов в отношении должника ФИО3 <данные изъяты>.

Судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств вынесены 14.01.2020 года, то есть с соблюдением трехдневного срока, установленного ч.7 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку 11 и 12 января 2020 года являлись нерабочими днями.

В возбуждении исполнительных производств отказано в соответствии с ч.2.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительные производства в отношении должника ФИО3 <данные изъяты> были окончены на основании актов об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу положений ч.2.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление о возбуждении исполнительного производства оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника, о котором могут свидетельствовать документы и иная подтверждающая данный факт, информация.

В заявлении Сучковой <данные изъяты>. от 07.01.2020г. о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № от 16.06.2014г. (л.д. 9об.) сообщается о приобретении должником электрического чайника. Однако документы и иная, подтверждающая данный факт информация, Сучковой <данные изъяты> не представлена.

Остальные заявления от 07.01.2020 года взыскателя Сучковой <данные изъяты>. также не содержат информации об имущественном положении должника, подлежащей проверки судебным приставом-исполнителем.

Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю (ч.2 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств вынесены 14.01.2020 года, и не позднее дня, следующего, за днем вынесения постановления, то есть 15.01.2020 года были направлены взыскателю Сучковой <данные изъяты>, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 15.01.2020 года.

В указанных постановлениях разъяснены порядок и срок обжалования, который составляет 10 дней.

17.01.2020 года ФИО2 <данные изъяты> получила копии постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14.01.2020 года, что подтверждается ксерокопиями почтовых уведомлений. 24.01.2020 года административный иск поступил в Кирсановский районный суд Тамбовской области, то есть в срок, установленный КАС РФ.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для признания постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам ФИО1 <данные изъяты>. от 14.01.2020 года незаконными, каких-либо нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца в ходе судебного рассмотрения не выявлено. Возврат исполнительных документов не препятствует взыскателям повторно предъявить исполнительные листы к исполнению с соблюдением требований ч.2.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требование о привлечении ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области к дисциплинарной ответственности не подлежит рассмотрению судом, поскольку это не входит в его компетенцию.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Сучковой <данные изъяты> к отделу судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО1 <данные изъяты> об отказе в возбуждении исполнительных производств от 14.01.2020 года, возложении обязанности возбудить исполнительные производства, привлечении к дисциплинарной ответственности отдела судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме «19» февраля 2020 года

Судья: Волынкина Е.В.