Решение № 2А-368/2024 2А-368/2024~М-371/2024 М-371/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-368/2024

№.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» сентября 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баламутовой С.А.,

с участием представителя административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - ФИО5,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жмыховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, должностному лицу Курского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО6 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности, выраженное в уведомлениях об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО5 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, должностному лицу Курского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО6 о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности, выраженное в уведомлениях об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что «07» сентября 2023 года административные истцы, являясь сособственниками земельных долей общей площадью 3,572 га в земельном участке с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, приняли решение о выделе принадлежащих им земельных долей в земельный участок.

В газете «Курская правда» № (27093) от ДД.ММ.ГГГГ. ими было опубликовано извещение о необходимости согласования иными участниками долевой собственности проекта межевания выделяемого земельного участка.

«07» сентября 2023 года кадастровым инженером ФИО10 был подготовлен проект межевания земельного участка площадью 35720 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером № в счет принадлежащих истцам земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ в период согласования проекта межевания с участниками общей долевой собственности в адрес кадастрового инженера ФИО10 от ООО «Курск-Агро» поступило возражение № относительно образования земельного участка.

Истцы обратились в суд с исковым заявлением о признании необоснованными возражений ООО «Курск-Агро», а также о признании согласованным проекта межевания земельного участка.

Решением от 07.12.2023г. Октябрьского районного суда <адрес> исковые требования истцов были удовлетворены в полном объеме.

«21» февраля 2024г. административные истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемый земельный участок.

Согласно уведомлению №№ от ДД.ММ.ГГГГ., государственная регистрация образуемого земельного участка была приостановлена сроком до 11.06.2024г., так как образуемый объект недвижимости формируется за границами исходного земельного участка.

Ввиду того, что в течение срока приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, не были устранены, то Курским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по <адрес> в лице должностного лица ФИО6, было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, что отражено в уведомлениях об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ. №№, №№, №№, №№ и №№

Истцы считают такое решение регистрирующего органа незаконным, поскольку образуемый в результате выдела земельный участок сформирован в пределах исходного земельного участка, что подтверждается Картой градостроительного зонирования территории муниципального образования «Лобазовский сельсовет» <адрес>, Заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ., решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Ввиду того, что ранее учтенные границы земельного участка с кадастровым номером № были определены, согласованы и поставлены на кадастровый учет в существующих границах, то свободная площадь 35720 кв.м. относится к исходному земельному участку с кадастровым номером №, поэтому, по мнению истцов, имеются все законные основания для осуществления выдела этой площади сособственниками данного земельного участка.

Обжалуемые решения по отказу в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, нарушает право административных истцов на образование земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей и на дальнейшее использование и распоряжение принадлежащим им правом на земельный участок.

На основании ст. 124-126, 218-220 КАС РФ, просят суд признать незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности, выраженное в уведомлениях об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили для участия в судебном заседании своего представителя.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, должностное лицо ФИО6, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили возражения на административное исковое заявление, в котором просили в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме. По результатам проведенной правовой экспертизы представленных заявителем документов государственным регистратором прав принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении спорного участка по основанию п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ решение от об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости на основании ст.27 Закона №218-ФЗ, так как образуемый истцами земельный участок формируется за границами исходного земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается сведениями проекта территориального землеустройства (перераспределения) земель СПК «Красное Знамя» <адрес> от 2004 г.

Представители заинтересованных лиц филиала ППК Роскадастр по <адрес>, ОБУ «Центр кадастровой оценки», надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель филиала ППК Роскадастр по <адрес> представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения представителя административных истцов, суд считает возможным рассмотреть дело неявившихся участников процесса.

Представитель административных истцов ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, в нем изложенным. Просил иск удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представитель административных истцов ФИО5 обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № К данным заявлениям был приложен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. и проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ

11.03.2024г. по результатам проведенной правовой экспертизы представленных заявителем документов государственным регистратором прав принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении спорного участка по основанию п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В уведомлениях о приостановлении было рекомендовано кадастровому инженеру рассмотреть возможность формирования объекта в соответствии с границами исходного земельного участка, согласно сведениям, указанным в описании границ земельных участков по проекту территориального землеустройства (перераспределения) земель СПК «Красное Знамя» <адрес> от 2004 г., переоформить межевой план с учетом вышеуказанных замечаний; заявителю представить доработанный межевой план до окончания срока приостановления.

Ввиду того, что в течение срока приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, не были устранены, ДД.ММ.ГГГГ административным истцам было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, что отражено в уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ. №№, №№, №№, №№ и №№

В вышеуказанных уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно информации о координатах характерных точек границ, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ образуемый земельный участок формируется за границами исходного участка, сведения о которых содержатся в описании границ земельных участков по проекту территориального землеустройства (перераспределения) земель СПК «Красное Знамя» <адрес> от 2004 г.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 2 ст. 8 ФЗ РФ ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 Кодекса участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Кодекса.

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (ч. 2 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, по общему правилу земельный участок, выделяемый в счет доли в праве общей долевой собственности, не может быть образован за границами исходного земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи Закона, земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.

Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2 данной статьи).

С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 приведенного Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.

На основании пунктов 9 - 12 статьи 13.1 Закона, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ года, административные истцы, являясь сособственниками земельных долей общей площадью 3,572 га в земельном участке с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, приняли решение о выделе принадлежащих им земельных долей в земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГг. было опубликовано извещение о необходимости согласования иными участниками долевой собственности проекта межевания выделяемого земельного участка.

Также «07» сентября 2023 года кадастровым инженером был подготовлен проект межевания земельного участка площадью 35720 кв.м. (3,572 га), образуемого из земельного участка с кадастровым номером 46:17:060000:6 в счет принадлежащих Административным истцам земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период согласования проекта межевания с участниками общей долевой собственности, в адрес кадастрового инженера ФИО10 от ООО «Курск-Агро» поступило возражение № относительно образования земельного участка.

Истцы обратились в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании необоснованными возражений ООО «Курск-Агро» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное на проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ по образованию земельного участка площадью 35720 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, а также о признании согласованным проекта межевания земельного участка.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. Октябрьского районного суда <адрес> исковые требования Истцов были удовлетворены в полном объеме. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Суду в материалы дела представлен проект территориального землеустройства (перераспределения) земель СПК «Красное Знамя» <адрес> от 2004 г., картографические материалы к нему и описание границ земельных участков, в том числе, в электронном виде на диске.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Муниципального образования «Лобазовский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект перераспределения земель в границах плана СХПК «Красное Знамя» в связи с оформлением договоров аренды земельных участков в счет земельных долей граждан с ЗАО «Журавлино», согласно таблице которого: площадь земельных долей, передаваемых в аренду ЗАО «Журавлино» составляет 1660 га (которым в ЕГРН соответствует земельный участок с кадастровым номером №); площадь земельных долей, не вошедших в аренду (невостребованные доли) составляет 1519 га, (которым в ЕГРН соответствует земельный участок с кадастровым номером №).

Проанализировав межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ООО «ПрофГарант» ФИО10 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, план перераспределения земельных участков к проекту территориального землеустройства (перераспределения) земель СПК «Красное Знамя» <адрес> от 2004 г. с описанием границ земельных участков, исследовав материалы дела в их совокупности, суд соглашается с выводом государственного регистратора прав о формировании образуемого истцами земельного участка площадью 35720 кв.м. за пределами исходного участка с номером №, данный вывод является обоснованным и соответствующим вышеприведенным нормам права, так как выдел земельного участка в счет земельной доли (долей) возможен только в пределах исходного земельного участка.

Если границы образуемого в результате выдела земельного участка пересекают границы исходного земельного участка (границы образуемого земельного участка частично либо полностью расположены за границами исходного земельного участка), то образование земельного участка осуществляется с нарушением пункта 1 статьи 11.5 Земельного кодекса, пункта 1 статьи 13 Закона N 101-ФЗ. (Письмо Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об образовании земельных участков").

На основании ст. 27 Закона N 218-ФЗ, в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ. срока приостановления, указанного в уведомлениях о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ., и неустранением причин, послуживших приостановлению, административным ответчиком было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав земельного участка площадью 35720 кв.м. в счет выдела, принадлежащих административным истцам, земельных долей.

По изложенными основаниям, суд соглашается с доводами административного ответчика о выявлении при рассмотрении заявлений истцов нарушений, и считает, что у административного ответчика имелись объективные препятствия для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в отношении объекта недвижимости: земельного участка площадью 35720 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, в соответствии с проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО10, в связи с чем, уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №№, №№ №№, №№, №№ являются законными и обоснованным, процедура принятия решения административным ответчиком не нарушена.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, должностному лицу Курского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО6 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности, выраженное в уведомлениях об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированно решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: