Определение № 12-1218/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 12-1218/2017

Дело №

12-1218/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Сыктывкар

5 июня 2017 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Н.Е. Колосова,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству жалобу Акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране окружающей среды по Республике Коми от ** ** ** о привлечении к административной ответственности по ст. 7.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране окружающей среды по Республике Коми от ** ** ** №... АО «ГУ ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ст. 7.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ....

Представитель АО «ГУ ЖКХ» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", определяя территориальную подсудность дел по жалобам на постановления, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что АО «ГУ ЖКХ», не имея правоустанавливающих документов — лицензии на право пользования недрами, с ** ** ** по ** ** ** осуществляло добычу подземных вод из артезианских скважин, расположенных на территории войсковых частей № ... ...), № ... (...) и № ... (...).

АО «ГУ ЖКХ» осуществляло пользование недрами без лицензии, тем самым нарушило требования ст. 11 Закона РФ "О недрах".

По факту допущенного нарушения законодательства о недрах прокуратурой в отношении АО «ГУ ЖКХ» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3. КоАП РФ.

Учитывая, что юрисдикция заместителя начальника отдела геологического надзора и охраны недр, старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране окружающей среды по Республике Коми, вынесшего обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, распространяется на территорию Республики Коми, то рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное этим должностным лицом, определяется местом совершения административного правонарушения, а им является г. ..., следовательно рассмотрение жалобы на постановление должностного лица подпадает под юрисдикцию ... городского суда Республики Коми.

Таким образом, жалоба АО «ГУ ЖКХ» подлежит направлению в ... городской суд Республики Коми.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

определил:

Жалобу Акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране окружающей среды по Республике Коми от ** ** ** о привлечении к административной ответственности по ст. 7.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать в ... городской суд для рассмотрения по существу.

Судья Н.Е. Колосова