Решение № 2-50/2018 2-50/2018 (2-856/2017;) ~ М-779/2017 2-856/2017 М-779/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-50/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киренск 05 февраля 2018 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области, и.о. судьи Киренского районного суда Иркутской области Кулакова К.Г., при секретаре Чеботаревой Н.Г., с участием прокурора Кондратенко И.С., представителей ответчика – администрации Киренского муниципального образования ФИО1, ФИО2, представителя соответчика – администрации Киренского муниципального района ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-50/18 по исковому заявлению прокурора Киренского района в защиту интересов ФИО4 к администрации Киренского муниципального образования, администрации Киренского муниципального района о понуждении к предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор Киренского района указал, что в ходе проведенной проверки по жалобе ФИО4 на бездействие органов местного самоуправления Киренского муниципального образования установлено, что дом <адрес> относится к неблагоустроенному жилому фонду (центральное отопление, водоснабжение и канализация - не имеется). По договору социального найма жилого помещения ФИО4 проживает в <адрес> жилого дома <адрес>. По заключению Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной по распоряжению главы Киренского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный многоквартирный жилой дом имеет 70% физического износа, признан непригодным для постоянного проживания и не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. ФИО4 вынуждена проживать в настоящее время в данной квартире жилого дома, который находится в аварийном состоянии.

На основании изложенного, прокурор просит обязать администрацию Киренского муниципального образования предоставить ФИО4 равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению (не менее 40,72 кв.м.) другое пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма на территории Киренского муниципального образования, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

В судебном заседании прокурор Кондратенко И.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась.

Представители ответчика – администрации Киренского муниципального образования ФИО1, ФИО2 исковые требования не признали.

Представитель соответчика – администрации Киренского муниципального района ФИО3 исковые требования не признал, указав, что администрацией Киренского муниципального образования по договору № о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ принят весь жилой фонд Киренского городского поселения, в том числе дом, расположенный по адресу: <адрес>. С 2006 года всем жилым фондом на территории Киренского городского поселения распоряжается администрация Киренского муниципального образования в соответствии с полномочиями, определенными законом. Просит в удовлетворении к администрации Киренского муниципального района отказать.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу требования ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п.6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. В силу требований ст.87 ЖК РФ, выселяемым из таких жилых помещений гражданам, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – трехкомнатная <адрес> общей площадью 40,72 кв.м. предоставлена нанимателю ФИО4 с членами семьи сыном ФИО5, дочерью – ФИО6, администрацией Киренского городского поселения по договору социального найма жилого помещения №-СН от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 проживает в указанной квартире.

Двухэтажный жилой дом в исполнении восьми квартирного жилого дома, общей площадью 256,62 кв.м., расположенный по <адрес>, в котором расположена квартира, предоставленная администраций Киренского городского поселения ФИО4, выполнен в деревянном исполнении, стены бревенчатые, перекрытие – деревянные, отопление печное, водоснабжение отсутствует, электроснабжение – центральное, канализации – нет, горячее водоснабжение - нет.

Согласно акту межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре жилого дома <адрес> установлено: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии, не пригоден для постоянного проживания и не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям, Процент физического износа конструктивных элементов составляет 70%, несущие конструктивные элементы: фундамент, пол, стены, перекрытия, кровля находятся в неудовлетворительно состоянии и требуют замены, жилое помещение сильно обветшало, оконные и дверные блоки прогнили, полы поведены, требуется замена кровли, протекает крыша. Состояние ветхое.

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования жилого помещения № от 12.06.2012г., заключением о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от 12.06.2012г.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что жилое помещение, предоставленное ФИО4 по договору социального найма, входящее в состав жилого дома по <адрес> признано непригодным для проживания, капитальному ремонту не подлежащим. Следовательно, ФИО4 должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно требованиям ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Жилое помещение, в котором проживает ФИО4 не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в связи с чем, пользование жилым помещением в доме, признанном непригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц.

Предоставление гражданам в порядке ст.89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья.

Прокурор Киренского района обратился в суд в интересах ФИО4 с целью защиты их жилищных прав на проживание в жилом помещении пригодном для постоянного проживания. В связи с чем, требования прокурора о возложении обязанности на ответчика – администрацию Киренского муниципального образования о предоставлении ФИО4 иного равнозначного жилого помещения, основано на законе и подлежит удовлетворению.

Разрешая требования прокурора Киренского района к администрации Киренского муниципального района, суд приходит к следующему.

По договору о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи недвижимого имущества администрацией муниципального образования Киренский район администрации Киренского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Киренского муниципального района передан администрации Киренского муниципального образования жилой фонд Киренского городского поселения, в том числе жилой дом по <адрес>.

Решением Киренского районного суда Иркутской области от 30 мая 2013 года на администрацию Киренского муниципального района возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу исполнить свои полномочия по передаче жилых помещений в собственность администрации Киренского городского поселения, а администрацию Киренского городского поселения исполнить свои полномочия по приему жилых помещений из собственности администрации Киренского района.

Положения ст. 87 ЖК РФ возлагают обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения именно на наймодателя жилого помещения, признанного непригодным для проживания, которым по данному спору является администрация Киренского городского поселения, следовательно исковые требования к администрации Киренского муниципального района удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Киренского района в защиту интересов ФИО4 к администрации Киренского городского поселения о понуждении к предоставлению жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Киренского муниципального образования предоставить ФИО4 равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению (не менее 40,72 кв.м.) другое пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма на территории Киренского муниципального образования, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

В удовлетворении исковых требований прокурора Киренского района к администрации Киренского муниципального района о понуждении к предоставлению жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья

..