Решение № 2А-570/2023 2А-570/2023~М-569/2023 М-569/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 2А-570/2023

Дело № 2а-570/2023

УИД 55RS0013-01-2023-000735-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 28 июля 2023 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дамм Н.А.,

при секретаре Виттих В.Е.,

с участием прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> обратилась с административным исковым заявлением, в обоснование ссылаясь на ст.ст. 2 - 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указав, что отбывающий уголовное наказание в учреждении ФИО1 подпадает под действие указанных норм закона, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по № УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

После освобождения осужденный убывает по адресу: <адрес>.

ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой суд обстоятельством, отягчающим наказание, признает опасный рецидив преступления.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ на срок ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, таким образом, ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

С учетом указанных обстоятельств администрация исправительного учреждения просит установить осужденному ФИО1 административный надзор на срок восемь лет, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, в заявлении указала о том, что уточненные административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями согласился.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты> по № УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Кроме того, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ за совершение тяжкого преступления к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством, согласно п. «а» ч.1 ст. 63 УК РФ суд признал в действиях ФИО1 по указанному приговору рецидив преступлений, который являлся – опасным (п. б ч.2 ст. 18 УК РФ).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Из содержания представленной суду характеристики осужденного следует, что осужденный ФИО1 находясь в следственном изоляторе № УФСИН России но <адрес>, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. Поощрений нс имел. На профилактическом учете не состоял. По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России но <адрес> зарекомендовал себя следующим образом. В соответствии с положением статьи 103 УИК РФ трудоустроен в должности «швея 2 разряда» в швейном участке производственной зоны учреждения. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет. Принимает участие в общественно-полезных работах, но благоустройству ИУ и прилегающей к нему территории в соответствии с положением статьи 106 УИК РФ, порученное задание выполняет согласно утвержденному графику работ. В контроле со стороны администрации ИУ за качеством выполненной работы не нуждается. К труду относится удовлетворительно. За время отбывания уголовного наказания в ИК-4 к дисциплинарной ответственности привлекался один раз, за что ему было объявлено взыскание в виде устного выговора нравами начальника отряда. В настоящее время взыскание не снято и не погашено. Па профилактическом учёте не состоит и ранее не состоял. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ иска не имеет. Другие исполнительные листы в бухгалтерию учреждения не поступали. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Мероприятия воспитательного плана посещает регулярно, но не всегда из них делает для себя правильные выводы. Участие в общественной и культурно-массовой жизни отряда и учреждения принимает слабо. Занятия по правовой, социальногуманитарной, нравственно-эстетической подготовке осужденных посещает. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Поощрений не имеет. Согласно приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ имеет средне специальное образование. За время отбывания меры уголовного наказания прошел обучение в ФКПОУ № ФСИН России при ФКУ ИК-4, где получил профессии: «швея 2 разряда», «подсобный рабочий 1 разряда», «станочник деревообрабатывающих станков 3 разряда». К учебе относился удовлетворительно, занятия посещал, замечаний со стороны преподавательского состава не имел. По характеру малообщительный, хитрый, замкнутый. В коллективе среди осужденных уживчив. Отношения поддерживает с различной категорией осужденных. Негативному влиянию среди осужденных отрицательной направленности не поддается. В конфликтных ситуациях замечен не был. В общении с администрацией ведет себя вежливо и тактично. Санитарно-гигиенические нормы и правила соблюдает согласно требованиям. Спальное место, прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. К имуществу учреждения относится бережно, форму одежды носит согласно установленного образца, внешне опрятен. Социальные связи ослаблены. Связь с родственниками поддерживает, а именно с матерью в установленном законом порядке путем телефонных переговоров и переписки. Посылки и передачи получал один раз от знакомого. В учреждении правом предоставления краткосрочных и длительных свиданий нс пользовался, так как не было обращений ни с одной из сторон. Место жительства со слов осужденного имеется. Намерен проживать по адресу: <адрес>. Администрацией учреждения по заявлению осужденного ФИО1 был сделан запрос в УИИ № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх. № о возможности проживания по вышеуказанному адресу. Ответ не поступил. ДД.ММ.ГГГГ был сделан повторный запрос в УИИ № <адрес> по адресу: <адрес>. Ответ не поступил. ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в ОП-8 <адрес> по адресу: <адрес>. В настоящее время ответ не поступил. В прошлом осужденный ФИО1 имеет 3 (три) судимости. Ранее в отношении осужденного ФИО1 применялись гуманные акты, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ освобождался условно-досрочно. Занятия школы подготовки к освобождению посещает регулярно. У осужденного ФИО1 не в полной мере сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, обучению, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Требуется контроль со стороны органов внутренних дел. Способен к совершению новых преступлений.

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости и за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ <адрес> без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов вечера до 06-00 часов утра без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ и ему назначено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, и он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. Освобожден по данному приговору из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 4 п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. ч. 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, рецидив преступлений указан опасный.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 8 (восемь) лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный.

С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1, согласно представленной характеристики по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить за ним административный надзор на срок 8 (восемь) лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установленное в отношении ФИО1 административное ограничение будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы через Исилькульский городской суд в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.А. Дамм

Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2023 г.