Решение № 2-4526/2017 2-4526/2017~М-2948/2017 М-2948/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-4526/2017

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Кортунове В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов ....., ..... отделу УФССП ....., Федеральной службе судебных приставов России об оспаривании бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов ....., ..... отделу УФССП ....., Федеральной службе судебных приставов России об оспаривании бездействий, обязании принять по исполнению судебного решения.

В обоснование требований указал, что на основании судебных актов он обязан к уплате алиментов в пользу ФИО4 на содержание дочери ФИО3 в размере 1\4 части дохода, а также в пользу ФИО7 на содержание дочери ФИО2 в размере 1\6 части.

Однако, в ходе исполнения, удержание алиментов из размера пенсии не производится, что повлекло нарушение его прав и образование задолженности, в связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ..... отдела УФССП России ..... ФИО6 в части неисполнения судебного приказа, выданного № гарнизонным военным судом от ДД.ММ.ГГГГ, решения мирового судьи ..... от ДД.ММ.ГГГГ, решения гарнизонного военного суда ДД.ММ.ГГГГ и обязании принять меры к исполнению указанных судебных актов.

В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчик- представитель Управления Федеральной службы судебных приставов ....., ..... отдела РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника...;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника...;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ..... РОСП УФССП России ..... возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО5 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/6 доли доходов ежемесячно в пользу ФИО7, на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей ..... от ДД.ММ.ГГГГ..

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный исполнительный документ направлен для исполнения по месту работы ФИО1 в ФГУП НПО им. ......

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с направлением исполнительного в организацию для удержания периодических платежей.

Постановлением старшего судебного пристава ..... РОСП УФССП России ..... от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено, что должник имеет еще одно место работы.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ о взыскании алиментов в пользу ФИО7 направлен для исполнения для удержания с пенсии в ПАО "наименование1".

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с направлением исполнительного в организацию для удержания периодических платежей.

Часть 5 статьи 98 Федерального закона также обязывает самого должника незамедлительно сообщать судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов.

Разъясняя приведенные законоположения в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес старшего судебного пристава ..... жалобу, в которой содержалась информация о получении им военной пенсии, данное обращение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.8-9)

Таким образом, с указанного времени судебный пристав-исполнитель располагал информацией о наличии у должника ФИО5 второго источника дохода. ( военной пенсии), однако, только ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на пенсию ФИО5, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеет место бездействие судебных приставов-исполнителей ..... УФССП ....., поскольку не предприняты своевременно меры по обращению взыскание на пенсию должника в рамках исполнительного производства №

Разрешая требования об обязании принять меры к исполнению судебных решений о взыскании алиментов и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего, что поскольку в настоящее время исполнительное производство окончено, судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на заработную плату и пенсию должника, при этом положениями действующего законодательства не предусмотрена возможность возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по осуществлению каких-либо действий в рамках оконченного исполнительного производства, окончание исполнительного производства предполагает полный запрет на осуществление каких-либо исполнительных действий по исполнению исполнительного документа.

По запросу суду представлено исполнительное производство на предмет исполнения-взыскание алиментов с ФИО5 в пользу Красновой НН.И., сведений о нахождении в производстве ..... РОСП исполнительного производство на предмет исполнения о взыскания алиментов в пользу ФИО9, материалы дела не содержат и истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 ..... УФССП России ..... в части непринятии своевременных мер по обращению взыскания на пенсию ФИО5 в рамках исполнительного производства №

Отказать в удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО6 принять меры к исполнению судебного приказа № гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решения мирового судьи ..... от ДД.ММ.ГГГГ, решения № гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья: Н.В. Лосева