Решение № 2А-123/2019 2А-123/2019~М-108/2019 М-108/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-123/2019

Дело № 2а-123/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 г.

г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н.А.,

при секретаре Ломакиной Т. В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Белгородской области об оспаривании решения межмуниципального отдела по Борисовскому и Грайворонскому районам Управления Росреестра по Белгородской области от 14 января 2019 г.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения межмуниципального отдела по Борисовскому и Грайворонскому районам Управление Росреестра по Белгородской области об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 14 января 2019 г.

В обоснование своих требований административный истец указал, что постановлением главы администрации Грайворонского района от 26 августа 1992 г. №241 ему был предоставлен земельный участок площадью 78,5 га в границах земель <адрес>, из которых 4,5 га пашни предоставлено в собственность бесплатно.

На основании данного постановления выдан Государственный акт на право собственности на землю №.

После обращения в межмуниципальный отдел по Борисовскому и Грайворонскому районам Управления Росреестра по Белгородской области с заявлением о постановке на учет данного земельного участка им был получен отказ, мотивированный отсутствием сведений об адресе (местоположении) земельного участка, отсутствием документа о количестве земельных участков по представленным документам, неуказанием в бланке заявления данных о том, какой именно участок необходимо поставить на учет.

Решение от 14 января 2019 г. об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости административный истец считает незаконным, поскольку в территориальный отдел Росреестра им были представлены документы, подтверждающие право собственности на земельный участок площадью 4,5 га, адрес расположения которого определен в границах <адрес>, заявление было подано об учете именно данного земельного участка.

ФИО1 просил признать незаконным и отменить решение межмуниципального отдела по Борисовскому и Грайворонскому районам Управление Росреестра по Белгородской области об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 14 января 2019 г., обязать административного ответчика принять решение о государственном учете земельного участка площадью 4,5 га, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования не признала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в 1992 г. он являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Фазиси», для деятельности которого ему в <адрес> из земель бывшего колхоза им. Шевченко в собственность был предоставлен земельный участок площадью 4,5 га, а в <адрес> земля была предоставлена в аренду. В 1993 г. участок, предоставленный в собственность в <адрес> (<данные изъяты>) у него был изъят и взамен предоставлен равнозначный по площади участок в <адрес>. На следующий год деятельность КФХ «Фазиси» была прекращена, административный истец увидел, что его участок обрабатывается другой организацией и в дальнейшем судьбой участка не интересовался.

Как следует из государственного акта №, ФИО1 постановлением Главы администрации Грайворонского района от 26 августа 1992 г. №241 предоставлено всего 78,5 га земель, в том числе в собственность 4,5 га, указанные на чертеже, для ведения КФХ (л. <...>).

Согласно выкопировке из плана землепользования, в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Фазиси» предоставлены земельные участки в границах бывшего колхоза «Ленинское Знамя», а в собственность участок площадью 4,5 га, находящийся на территории бывшего колхоза <данные изъяты> (л. д. 10).

Постановлением главы администрации Грайворонского района Белгородской области от 18 марта 1993 г. №50-П земельный участок площадью 4,5 га, находящийся в собственности КФХ «Фазиси» на территории <адрес> был изъят, передан в земельный фонд Новостроевского сельского Совета народных депутатов, а в собственность ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 4,5 га пашни из земель, ранее предоставленных в аренду КФХ «Фазиси» (л. <...>).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 4,5 га в границах <адрес>, который в последующем был изъят и взамен предоставлен земельный участок площадью 4,5 га в границах бывшего колхоза «Ленинское Знамя».

При этом данных о том, где именно в границах бывшего колхоза «Ленинское Знамя» был предоставлен земельный участок, указанные документы не содержат.

Согласно заявлению от 9 января 2019 г. представитель административного истца обратилась в территориальный отдел Управления Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка, находящегося в Грайворонском районе Белгородской области (л. д. 33-37).

Решением от 14 января 2019 г. заявителю отказано во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку в представленных в регистрирующий орган документах отсутствуют сведения об адресе (местоположении) (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт) земельного участка, а также отсутствуют сведения о количестве земельных участков по данным документам, в бланке заявления не указано, какой земельный участок необходимо внести (л. д. 8).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Пунктом 2 части 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 названного Федерального закона, государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу пункта 2 части 5 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ, в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав.

Орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если: в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи (пункт 2 части 8 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом к заявлению о государственном кадастровом учете не приложены документы, содержание описание адреса (местоположения) земельного участка, т. е представленные документы не содержат информации в объеме, достаточном для целей государственного кадастрового учета, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято государственным регистратором в пределах своих полномочий и соответствует закону, в связи с чем, правовые основания для его признания незаконным отсутствуют.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия), если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется и судом установлено не было, что является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Белгородской области об оспаривании решения межмуниципального отдела по Борисовскому и Грайворонскому районам Управления Росреестра по Белгородской области от 14 января 2019 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т. е. с 27 мая 2019 г.

Судья подпись Н. А. Фенько

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 г.