Решение № 2-2581/2021 2-2581/2021~М-2603/2021 М-2603/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-2581/2021

Дело №2-2581/2021

УИД №26RS0029-01-2021-004928-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» июля 2021г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи: Беликова А.С.,

при секретаре: Какаулине А.А.

с участием:

прокурора: помощника прокурора

г.Пятигорска ФИО3,

представителя ответчика – председателя ФИО2

правления ТСЖ «Изумруд»:

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к Товариществу собственников жилья «Изумруд» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения требования законодательства о порядке размещения информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Пятигорска обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Гигант», указав, что в прокуратуре города во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017г. №140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка исполнения должностными лицами ТСЖ «Гигант» законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

Установлено, что ТСЖ «Изумруд» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>.

В соответствии со ст.ст. 6, 8 Федерального закона от 21.07.2014г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016г. №74/114пр ТСЖ «Гигнат» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

В нарушение требований п.3.5 раздела 10 приказа в ГИС ЖКХ не внесены сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества.

В нарушение требований п.16.2.1, 16.3 раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ в период с 01.01.2020г. по 02.06.2021г. не внесены промежуточная и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2020 год.

В нарушение требований п.16.1 раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ не внесен годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2020 год.

В нарушение требований п.19 Раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ не внесены сведения о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за 2020 год.

В нарушение требований п.2.1.2 Раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ не внесены сведения о кадастровом номере многоквартирного дома.

Просил признать незаконным бездействие ТСЖ «Изумруд», выразившееся в не размещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ.

Обязать ТСЖ «Изумруд» устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016г. №74/114/пр информацию о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества за 2020 год, о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за 2020 год.

В судебном заседании помощник прокурора г.Пятигорска ФИО3, пояснила, что заявленные исковые требования прокурора г.Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования г.Пятигорск к ТСЖ «Изумруд» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения требования законодательства о порядке размещения информации, поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить, с учетом ее отказа от заявленных требований в части возложения на ответчика обязанностей опубликовать информацию о кадастровом номере многоквартирного дома, промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 год, годового отчета о деятельности правления товарищества за 2020 год, в связи с тем, что указанная информация ответчиком была внесена.

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Изумруд» - председатель правления – ФИО2, пояснила, что исковые требования, заявленные по данному гражданскому делу она признает. Частично они уже что-то исправили, оставшуюся информацию обязуется внести в кратчайшие сроки.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы данного гражданского дела, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

Судом установлено, что ТСЖ «Изумруд» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: СК, <...>.

В соответствии с п.10 ст.161 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Постановлением Правительства РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытии информации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.2014г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон №209-ФЗ, Федеральный закон от 27.06.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в ч.1 ст.1 Федерального закона №209-ФЗ отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (ст.3 Федерального закона №209-ФЗ).

В силу ст.6 Федерального закона №209-ФЗ в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, приведена в Разделе 10 Приказа.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 № 504/934/ПР «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

В соответствии со ст.ст. 6, 8 Федерального закона от 21.07.2014г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016г. №74/114пр ТСЖ «Гигнат» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017г. №140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка исполнения должностными лицами ТСЖ «Изумруд» законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

В нарушение требований п.3.5 раздела 10 приказа в ГИС ЖКХ не внесены сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества.

В нарушение требований п. 16.2.1, 16.3 раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ в период с 01.01.2020г. по 02.06.2021г. не внесены промежуточная и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2020 год.

В нарушение требований п. 16.1 раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ не внесен годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2020 год.

В нарушение требований п. 19 Раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ не внесены сведения о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за 2020 год.

В нарушение требований п. 2.1.2 Раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ не внесены сведения о кадастровом номере многоквартирного дома.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора г.Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Изумруд» в полном объеме.

Выявив указанные нарушения, прокурор г.Пятигорска обратился в суд с данным исковым заявлением, предъявленным в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить.

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона №209-ФЗ пользователи информации – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к Товариществу собственников жилья «Изумруд» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения требования законодательства о порядке размещения информации, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья «Изумруд», выразившееся в не размещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ.

Обязать Товарищество собственников жилья «Изумруд» устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016г. №74/114/пр информацию о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества за 2020 год, о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за 2020 год.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья А.С. Беликов