Постановление № 5-223/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-223/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 30 июля 2020 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федяшова А.М.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении уроженки и гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

29 июля 2020 года в 17 часов 40 минут по адресу: <...> была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно 21 апреля 2019 года ФИО1 въехала на территорию РФ, ранее на территории РФ находилась период с 01.02.2018 года по 20.04.2019 года. 05.02.2018 года подавала уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (проживания). 30.04.2019 года УВМ ГУ УМВД России по Саратовской области принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ, поскольку ФИО1 находилась в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного срока временного пребывания в Российской Федерации. Срок пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, однако, по настоящее время находится на территории Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - гражданка Республики Узбекистан ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, суду пояснила, что она прибыла на территорию Российской Федерации 21.04.2019 года, Ранее находилась в России с 01.02.2018 года по 20.04.2019 года, Обязана был покинуть территорию РФ, но в срок не уехала.

Кроме собственного признания, вина гражданки Республики Узбекистан ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 29.07.2020 года, согласно которому 29 июля 2020 года в 17 часов 40 минут по адресу: <...> была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, при этом в ее действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1;

- объяснениями гражданки Республики Узбекистан ФИО1 от 29.07.2020 года;

- протоколом об административном задержании № от 29.07.2020 года, согласно которому к ФИО1 29 июля 2020 года в 118 часов 25 минут было применено административное задержание.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 и части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 21 апреля 2019 года, ранее на территории РФ находилась с 01.02.2018 года по 20.04.2019 года. 05.02.2018 года подавала уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (проживания). 30.04.2019 года УВМ ГУ УМВД России по Саратовской области принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ, поскольку ФИО1 находилась в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного срока временного пребывания в Российской Федерации. Срок пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

При таких обстоятельствах, вина гражданки Республики Узбекистан ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом в ее действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, данные о личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. Своевременно не выехала за пределы Российской Федерации по причине трудного материального положения. ФИО1 суду пояснила, что в настоящий период времени денежные средства для того, чтобы покинуть территорию РФ имеет, готова самостоятельно покинуть территорию России.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение гражданки Республики Узбекистан ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает ее прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания она не имеет, семья ее постоянно проживает в <адрес>.

В соответствии с п.б ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года №274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Указом Президента РФ от 15.06.2020 N 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" срок продлен до 15 сентября 2020 года.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, учитывая нарушение срока пребывания на территории Российской Федерации суд полагает возможным назначить гражданке Республики Узбекистан ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - <***>; КПП - 621301001; КБК - 18811690050056000140; ОКТМО - 61627000; БИК - 046126001; номер счета получателя платежа - 40101810400000010008.

Судья <данные изъяты> Федяшов А.М.

<данные изъяты>