Решение № 2А-491/2021 2А-491/2021~М-298/2021 М-298/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-491/2021

УИД 34RS0019-01-2021-000790-26

Дело № 2а-491/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 г. г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.С.,

с участием прокурора Сусликова А.В.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что последний осужден приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2017 г. по п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре суда у ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений.

Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 06 июня 2019 г. не отбытая часть наказания заменена на принудительные работы сроком на 1 год 11 месяцев 10 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2019 г. не отбытое наказание в виде принудительных работ заменено на 1 год 5 месяцев 4 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется положительно. Однако решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области от 01 октября 2019 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 5 поощрений, взысканий нет.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося 17 мая 2021 г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержала.

Административный ответчик возражал против удовлетворения иска, указав, что судимости по предыдущим приговорам погашены, что отражено в постановлении Камышинского городского суда от 13 января 2021 года. Соответственно, на день рассмотрения настоящего административного дела особо опасного рецидива не имеется. К числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, он не относится.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 -282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2017 г. ФИО2 осужден по п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре суда в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 марта 2019 г. в удовлетворении ходатайства ФИО2 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания отказано.

Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 06 июня 2019 г. постановление Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 марта 2019 г. отменено, ФИО2 неотбытая им часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 11 месяцев 10 дней заменена принудительными работами на тот же срок с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2019 г., оставленным без изменений апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 04 марта 2020 г., не отбытое наказание в виде принудительных работ ФИО2 заменено лишением свободы сроком на 1 год 5 месяцев 4 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии со статьей 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Таким образом, освобождаясь из мест лишения свободы, ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

При этом доводы ответчика об изменении вида рецидива в связи с погашением судимости по предыдущим приговорам суд находит не состоятельными. Судимость по приговору судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 14 ноября 1996 года погашена 23 мая 2019 года, а по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 21 ноября 2011 года судимость погашена 04 декабря 2020 года. Между тем, на момент совершения ФИО2 преступления, за которое он осужден 18 мая 2017 года Жирновским районным судом Волгоградской области, и в связи с которым устанавливается административный надзор, судимости не были погашены, соответственно, их погашение в дальнейшем на вид рецидива преступления не влияет.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следуя требованиям ч. 3 ст. 273 КАС РФ, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ответчика в период отбывания, характер совершенных им деяний и иные значимые обстоятельства.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области с 10 июня 2016 г. Как следует из теста административного иска и материалов личного дела осужденного, ФИО2 убыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области для отбывания наказания в виде принудительных работ 14 июня 2019 г., возвращен в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы 21 апреля 2020 г. Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых с ним бесед выводы для себя делает правильные. С 26 июля 2018 г. отбывает наказание в облегченных условиях содержания. По прибытии в колонию на оплачиваемые работы трудоустроен не был из-за отсутствия вакантных мест, но принимает участие в работах без оплаты труда на добровольной основе. К труду относится добросовестно. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, участие в воспитательных неоднократно поощрялся администрацией учреждения. За время отбывания в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области имеет 5 поощрений, взысканий не имеет. Однако решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области от 01 октября 2019 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 8 (восемь) лет, до 17 мая 2029 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий М.А. Раптанова

Мотивированное решение составлено 16 марта 2021 года

Председательствующий М.А. Раптанова