Постановление № 5-159/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-159/2018

№

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 22 февраля 2018 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Ефимцев О. В.,

с участием ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в городе Новокузнецке и <адрес><данные изъяты>

представителя акционерного общества Строительная компания «Южкузбасстрой» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

акционерного общества Строительная компания «Южкузбасстрой», <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 654027, РФ, <адрес>, место осуществления деятельности: 654027, РФ, <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Акционерным обществом Строительная компания «Южкузбасстрой» (далее по тексту АО СК «Южкузбасстрой») совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах.

12.12.2017г. на основании письма Новокузнецкой межрайоной природоохранной прокуратуры с информацией Комитета охраны отгружающей среды и природных ресурсов Администрации <адрес> по факту нарушения санитарного законодательства при несанкционированном размещении отходов производственной деятельности (от строительных и ремонтных работ) на земельном участке вблизи жилого <адрес> АО СК «Южкузбасстрой» № от 22.11.2017г. произведён осмотр указанной территории. В ходе осмотра выявлены нарушения требований Федерального закона ст. 11, 21 от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, а именно п. 3.2. - юридическим лицом АО СК «Южкузбасстрой» при осуществлении строительных работ на территории земельного участка (строительная площадка - <...>, <адрес>) согласно договоров подряда №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ, №-Р, №-С, 45-46-Д от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется временное складирование строительных отходов (шлак) на грунте без специально оборудованной площадки.

Тем самым, АО СК «Южкузбасстрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в судебном заседании, подтвердила наличие выявленных нарушений санитарного законодательства, усматривая в действиях АО СК «Южкузбасстрой» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, в связи с чем, ею был составлен протокол об административном правонарушении, полагает вину АО СК «Южкузбасстрой» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установленной.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель АО СК «Южкузбасстрой» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, не оспорил, суду показал, что юридическим лицом приняты меры для устранения нарушений.

Судья, заслушав пояснения должностного лица, законного представителя АО СК «Южкузбасстрой», исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина АО СК «Южкузбасстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, установлена.

Статьёй 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) предусмотрена обязанность юридических лиц при осуществлении деятельности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов влечёт административную ответственность, включая юридических лиц по ст. 6.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что 12.12.2017г. на основании письма Новокузнецкой межрайоной природоохранной прокуратуры с информацией Комитета охраны отгружающей среды и природных ресурсов Администрации <адрес> по факту нарушения санитарного законодательства при несанкционированном размещении отходов производственной деятельности (от строительных и ремонтных работ) на земельном участке вблизи жилого <адрес> АО СК «Южкузбасстрой» № от 22.11.2017г. произведён осмотр указанной территории.

Из материалов дела усматривается, что в ходе осмотра выявлены нарушения требований Федерального закона ст. 11, 21 от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, а именно п. 3.2. - юридическим лицом АО СК «Южкузбасстрой» при осуществлении строительных рабе территории земельного участка (строительная площадка — <...>, <адрес>) согласно договоров подряда №-Ф от 01.11.2016г., №-Р, №-С, 45-46-Д от 01.02.2017г. осуществляется временное складирование строительных отходов (шлак) на грунте без специально оборудованной площадки.

Выявленные нарушения вменяются в вину юридическому лицу.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, объективно подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении АО СК «Южкузбасстрой» №-УП от 30.11.2017г., определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №/и-УП от 30.11.2017г., протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №-УП от 12.12.2017г., фотоснимки, письмо Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры с информацией Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации <адрес> по факту нарушения санитарного законодательства при несанкционированном размещении отходов производственной деятельности (от строительных и ремонтных работ) на земельном участке вблизи жилого <адрес> АО СК «Южкузбасстрой» вх. № от 22.11.2017г.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия АО СК «Южкузбасстрой» по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

При этом ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ определяет, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии п. 1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий, а также объектов культурно-бытового назначения, вывозят транспортом строительных организаций на специально выделенные участки. Неутилизируемые отходы промышленных предприятий вывозят транспортом этих предприятий на специальные полигоны или сооружения для их обезвреживания и захоронения.

АО СК «Южкузбасстрой» является организацией, которая обязана в соответствии с целями своей деятельности выполнять требования санитарного законодательства, соблюдать гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Невыполнение вышеперечисленных требований создаёт угрозу жизни и здоровью населения, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений санитарного законодательства. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность АО СК «Южкузбасстрой», отсутствуют.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить АО СК «Южкузбасстрой» наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество Строительная компания «Южкузбасстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Получатель - УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) ИНН <***> КПП 420501001 Код ОКТМО: 32731000, номер счета получателя платежа: 40№ ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>, БИК 043207001 Код бюджетной классификации: 14№.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья подпись О. В. Ефимцев

Верно. Судья О. В. Ефимцев