Решение № 2А-358/2019 2А-358/2019~М-320/2019 М-320/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-358/2019

Адм. дело № 2а-358/2019

39RS0008-01-2019-000694-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года

Судья Гусевский городской суд Калининградской области Куксенко О.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год и пени. Истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В 2016 году у ФИО1 имелись транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>. В установленный законом срок транспортный налог за 2016 год в сумме 3459 рублей ответчиком не уплачен. За просрочку уплаты транспортного налога начислены пени в размере 97 рублей 08 копеек. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 3459 рубля, пени за несвоевременную уплату налога 97 рублей 08 копеек, всего 3556 рублей 08 копеек.

Административный ответчик ФИО1 возражения на административное исковое заявление не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В ГИБДД за ФИО1 зарегистрированы в 2016 году транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>.

Согласно п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым органом в адрес ответчика по электронной почте направлено налоговое уведомление за № 49320604 от 09 сентября 2017 года об уплате за 2016 год транспортного налога на вышеназванные автомобили в размере 3459 рублей в срок до 01 декабря 2017 года.

Требование № 15501 от 22 декабря 2016 года об уплате транспортного налога в размере 3459 рублей срок до 22 февраля 2017 года и требование № 6835 от 06 февраля 2018 года об уплате транспортного налога в размере 3459 рублей срок до 27 марта 2018 года административным истцом в адрес ФИО1 направлены по электронной почте.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Налоговый орган обратился в мировой суд за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год и пени 08 ноября 2018 года.

08 ноября 2018 года выдан судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности, который отменен на основании заявления ФИО1 определением от 17 декабря 2018 года.

Однако шестимесячный срок обращения с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица по требованию № 6835 до 27 сентября 2018 года.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 08 ноября 2018 года, то есть за пределами установленного законом срока.

После отмены судебного приказа определением от 17 декабря 2018 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением также за пределами шестимесячного срока - 24 июля 2019 года.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 год и пени, что само по себе является основанием к отказу в иске.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств наличия уважительных причин для восстановления данного срока налоговым органом не представлено.

Указанные административным истцом причины пропуска срока на обращение с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу в судебном порядке, не подтверждены документально и не могут быть признаны судом уважительными.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока для обращения в суд и отсутствием возможности восстановления пропущенного срока иск удовлетворению не подлежит.

Поскольку обязанность по уплате пени неразрывно связана с обязанностью налогоплательщика по налогу, то с погашением права принудительного истребования последней утрачивается право требования пени.

Кроме того, ФИО1, подавая заявление об отмене судебного приказа, представил мировому судье квитанцию от 16 августа 2018 года об уплате транспортного налога в размере 3459 рублей.

Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год и пени о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.П. Куксенко