Постановление № 5-1927/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1927/2020

Дело №5-1927/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Геленджик 25 ноября 2020 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края

ФИО1,

с участием с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как следует из протокола об административном правонарушении №3840/20/23030-АП от 31.09.2020 года на исполнении Геленджикского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №24211/15/23030-ИП, возбужденное 31.05.2015 года на основании исполнительного листа серии ФС №003944578 от 10.07.2015 года, выданного Геленджикским городским судом Краснодарского края по делу №2-701/15, вступившего в законную силу 28.05.2015 года, с предметом исполнения: обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 в месячный срок со дня вступления данного решения суда в законную силу освободить самовольно занятый ими земельный участок площадью 95 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> путем сноса возведенного капитального кафе и обязать привести земельный участок в пригодное для его дальнейшего использования состояние.

Требования исполнительного документа должником не исполнены, меры, направленные на исполнение решения суда должником не принимаются, в связи с чем судебный пристав - исполнитель Геленджикского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю протоколом от 18.06.2019 года, ФИО2 была привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

15.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП было вынесено Требование о назначении должнику нового срока для исполнения исполнительного документа, в срок – в течении трех дней с момента вручения (получено почтовой корреспонденцией 24.09.2020 года).

30.09.2020 года в 09 часов 45 минут с выходом по адресу: г.Геленджик, с.Криница, приморский бульвар, д.16 установлено, что указанные требования в установленный срок не исполнены, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебном заседании настаивал на возвращении протокола об административном правонарушении №3840/20/23030-АП от 30.09.2020 года судебному приставу ФИО5 для доработки.

Выслушав кузина Э.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Согласно ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть представлена возможность ознакомиться с протоколом (постановлением прокурора) об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ч.4.1 ст.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из приведенных норм следует, что при составлении протокола об административном правонарушении должностные лица, уполномоченные на это действие, обязаны обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокол: предварительно известить это лицо о времени и месте составления протокола по конкретному составу правонарушения; разъяснить права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, предусмотренные Кодексом; после составления протокола лицу, в отношении которого протокол составлен, должна быть направлена копия протокола.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 30.09.2020 года, он составлен судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП ФИО5 А. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств того, что ФИО2 был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 30.09.2020 года №3840/20/23030-АП у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и не предоставлено возможности реализовать гарантированные ей законом процессуальные права, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушение должностным лицом положений ст.ст.25.1, 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и исключает возможность устранения последствий при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о недоказанности наличия в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15

Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья