Решение № 2А-3104/2021 2А-3104/2021~М-2478/2021 М-2478/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-3104/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

судьи Зобниной Е.В.,

при секретаре Кашкаровой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю СОСП по ВИП УФССП России по ХМАО-Югре ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора, заинтересованное лицо АО «Ипотечное агентство Югры»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что административный истец является должником в исполнительном производстве №-ИП от 21.01.2021г. по решению Нижневартовского городского суда о взыскании выплаченной части банковской процентной ставки в размере 276 215,13 рублей с ФИО1, взыскатель - АО «Ипотечное агентство Югры», дело № от 20.10.2020г. 16 марта 2021 года по исполнительному производству №- ИП от 21.01.2021 г административным ответчиком было вынесено Постановление № б/н о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 19 545,06 рублей по мотивам истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнение административным истцом исполнительного документа было невозможно вследствие того, что на основании решения Нижневартовского городского суда от 06.06.2018г. по гражданскому делу № (судебный акт вступил в силу 10.07.2018г.) судебным приставом-исполнителем (исполнительное производство №-ИП от 27.09.2018г.), производиться обращение взыскания заложенного имущества, принадлежащего на праве общей совместной собственности ФИО3 (ФИО1) и П. И.П. путем продажи квартиры, расположенной по адресу ХМАО- Югра, г. Нижневартовск, <адрес>, кадастровый № с публичных торгов. На сегодняшний момент квартира не реализована. Фактически компенсация части банковской процентной ставки поступала напрямую в ПАО Банк «ФК Открытие» в соответствии с п. 50 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 09.10.2013 N 408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 - 2020 годах". Бывший супруг, П. И. П., имеет задолженность перед истцом по алиментам в размере 684 144,29руб., по неустойке по алиментам в размере 78 911,80руб. и иным платежам в размере 157 193,53руб. (исполнительные производства №-ИП от 02.10.2015г., №-ИП от 27.01.2017г., №-ИП от 31.08.2017г., №-ИП от 10.01.2018г. и 253948/20/86010-ИП от 23.09.2020г.). Административным истцом было совершено все возможное для подготовки документов по реализации квартиры. Информация о вышесказанном была сообщена административному ответчику 15.02.2021г., что подтверждается почтовой квитанцией. Административный ответчик от исполнительского сбора административного истца не освободил, сославшись на истечение срока для добровольного исполнения исполнительного документа, и постановлением от 16.03.2021г. № б/н установил исполнительский сбор в размере 19 545,06 (девятнадцать тысяч пятьсот сорок пять) рублей 06 копеек.

Просит освободить от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от 16.03.2021.

Административный истец в судебном заседании настаивала не требованиях в полном объеме, пояснила, что сумма взысканной процентной ставки входит в стоимость квартиры, на которую обращено взыскание путем продажи с публичных торгов. Полагает, что когда квартира будет реализована, все долги покроются. Препятствий в реализации квартиры с ее стороны нет.

Управления ФССП России по ХМАО – Югре извещено надлежащим образом в судебное заседание не явилось.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по ВИП УФССП России по ХМАО-Югре ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в иске в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещалось надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

Учитывая надлежащее извещение сторон, а так же, что суд не признал явку административного ответчика и заинтересованного лица обязательной, суд рассмотрел административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Оценив представленные доказательства в совокупности, проверив законность оспариваемых решений (постановлений), суд пришёл к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов России могут быть оспорены в суде в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ, пункт 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Статьей 13 Закона N 229-ФЗ установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что в специализированном отделении судебных приставов по важным исполнительным производствам УФССП России по ХМАО - Югре на исполнении находится исполнительное производство №-ИП возбужденное 21.01.2021 на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии ФС № от 20.10.2020, выданного Нижневартовским городским судом Ханты — Мансийского автономного округа -Югры по делу №, вступившему в законную силу 21.11.2020, о взыскании задолженности в размере: 279215,13 рублей, в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: АО «Ипотечное Агентство Югры».

Исполнительное производство возбуждено с соблюдением порядка ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по заявлению взыскателя, исполнительный документ соответствует всем требованиям, установленным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 22.01.2021 по адресу, указанному в исполнительном документе, что подтверждается реестром заказных отправлений. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений (№) копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.01.2021 должник ФИО4 получила 01.02.2021.

В соответствии с частью 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику был предоставлен 5-дневный срок, со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.04.2017, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе.

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства указано на то, что должник обязан в случае оплаты задолженности предъявить копию платежного документа судебному приставу - исполнителю.

Так же в пункте 4 данного постановления есть предупреждение должника, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом - исполнителем специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам УФССП России по ХМАО - Югре 16.03.2021 за № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление направлено должнику ФИО1, что подтверждается реестром почтовых отправлений (№).

В обосновании административного иска и причин неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки сторона истца ссылается на то, что сумма взысканной процентной ставки входит в стоимость квартиры, которая обращена к взысканию путем продажи с публичных торгов. То есть денежные средства в размере 276215 рублей 13 копеек она на руки не получала. На сегодняшний день квартира не реализована, она никаких препятствий к этому не чинит, следовательно, когда заложенное имущество будет реализовано, требования исполнительного документа будет исполнено.

Должник же вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава — исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 7 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну чет верть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные доводы заявителя не являются подтверждением того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиям, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и предусмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку приведенные должником обстоятельства и причины неисполнения в срок требований исполнительного документа, не свидетельствуют о возможности освобождения от исполнительского сбора, не касаются обстоятельств непреодолимой силы, равно как и не дают оснований полагать, что должник принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФССП России по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю СОСП по ВИП УФССП России по ХМАО-Югре ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора, заинтересованное лицо АО «Ипотечное агентство Югры» - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021.

Судья подпись Е.В. Зобнина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.В. Зобнина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №