Решение № 2А-296/2024 2А-296/2024~М-255/2024 М-255/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-296/2024

административное дело № 2а-296/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Абаза 09 сентября 2024 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Ворошилова П.Д.,

при секретаре Елпатовой Е.Г.,

с участием заместителя прокурора Таштыпского района Максименко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-251/2021 по административному исковому заявлению Прокурора Таштыпского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таштыпского района Республики Хакасия Гузик П.Г. обратился в суд с исковым заявлением, указав, что прокуратурой Таштыпского района проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего порядок выдачи разрешений на управление транспортным средством.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение, выданное 02.03.2019.

ФИО1, согласно заключению комиссии экспертов от 08.05.2024 № 9, страдает психическим расстройством в форме <данные изъяты>.

Управление транспортным средством ФИО1, который имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного вреда, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Считает, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Просит прекратить прав ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании заместитель прокурор Таштыпского района заявленные исковые требования поддержал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, уведомлен о судебном заседании надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Отд МВД России по г. Абаза в судебное заседание не явился, уведомлялся судом надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав заместителя прокурора Таштыпского района, исследовав административное дело, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

По смыслу ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории В, В1 (AS), ВЕ, М (ML), серии №, выданное 02.03.2019 после замены в связи с истечением срока его действия, водительское удостоверение действительно до 02.03.2029.

Прокурором Таштыпского района проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 страдает психическим расстройством в форме <данные изъяты>.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Данное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 1 раздела 1 к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: органические, включая симптоматические, психические расстройства, что соответствует группе F00-F09.

Согласно заключению врача судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 08.05.2024 № 9 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вероятно, страдает психическим расстройством в форме <данные изъяты>. Он не способен осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.

Таким образом, ФИО1 страдает психическим расстройством <данные изъяты>, что является медицинским противопоказанием для управления транспортным средством.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его доступ к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости в установленном порядке изъятия водительского удостоверения №, выданного 02.03.2019 на имя ФИО1, который следует осуществить компетентным органом ОГИБДД Отд МВД России по г. Абаза.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Таштыпского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, сдать в ОГИБДД Отд МВД России по г. Абаза водительское удостоверение категории В, В1 (AS), ВЕ, М (ML), серии №, выданное 02.03.2019 на его имя.

Копию решения суда после вступления в законную силу направить в ОГИБДД Отд МВД России по г. Абаза для изъятия водительского удостоверения категории В, В1 (AS), ВЕ, М (ML), серии №, выданного 02.03.2019 на имя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд Республики Хакасия.

Судья П.Д. Ворошилов