Решение № 2А-3253/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-3253/2017

Дело № 2а-3253/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре Хазиахметовой Э.Т.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца - ФИО4 (доверенность в деле),

представителя административного ответчика – ФИО5 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обосновании иска указав что, проживает с семьей по адресу: <адрес>. Решением Ленинской исполкома Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт межведомственной комиссии о непригодности для проживания жилого <адрес> в установленном законом порядке.

Аварийным и подлежащим сносу жилой <адрес> комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома и подлежащим сносу или реконструкции № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ

Однако <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан истцу в рассмотрении заявления о постановке их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий было отказано в связи с непредставлением документов на зарегистрированного в жилом помещении ФИО3, тогда как согласно сведениям МУП «Единый расчетно-кассовый центр городского округа <адрес> Республики Башкортостан отделение «Чернышевское» по адресу: <адрес> зарегистрировано № человек.

Просит суд признать незаконным бездействие <адрес> ГО <адрес> РБ в рассмотрении заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий под предлогом непредставления документов на зарегистрированного в жилом помещении ФИО10 неправомерным, в связи с тем, что ФИО10 не является членом семьи истца и никогда последний в таком качестве не вселялся.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и представитель ФИО4 заявленные требования поддержали, по доводам изложенным в иске просили удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО5 возражал против, просил отказать в удовлетворении иска.

Заинтересованные лица ФИО8 действующая и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО6 суду представила заявление о рассмотрении дела, без ее участия.

Третье лицо ФИО10 извещен о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав стороны судебного разбирательства, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что истец обратился в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решением Ленинской исполкома Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт межведомственной комиссии о непригодности для проживания жилого <адрес> в установленном законом порядке.

Аварийным и подлежащим сносу жилой <адрес> комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома и подлежащим сносу или реконструкции № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ

Письмом первого заместителя главы <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 разъяснено что рассмотреть вопрос о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не представляется возможным в связи с непредставлением документов на зарегистрированного в жилом помещении ФИО3, тогда как согласно сведениям МУП «Единый расчетно-кассовый центр городского округа <адрес> Республики Башкортостан отделение «Чернышевское» по адресу: <адрес> зарегистрировано № человек.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органов, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства.

С заявлениями о принятии и на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с ч.4 названной статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем за тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, в названный орган.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.15 Закона Республики Башкортостан «О регулировании жилищных отношений в <адрес>», принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма предусмотрено в отношении граждан, признанных малоимущими, а также граждан, относящихся к определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Башкортостан категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным мим в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и порядке, установленных законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства.

С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

К документам, подтверждающим право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, относятся:

1) копия решения органа местного самоуправления о признании гражданина - заявителя малоимущим либо документы, подтверждающие его право быть принятым на учет как относящегося к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Башкортостан категории

2) документ о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства гражданина-заявителя;

документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи;

справка органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии у гражданина-заявителя и(или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности;

документы, подтверждающие право граждан на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма ( для граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди).

(в ред.Закона РБ от 28.12.2007 /№ 707-з).

Гражданин-заявитель предоставляет документы в подлинниках либо копиях, достоверность которых засвидетельствована нотариально, либо заверенных в установленном порядке выдавшими соответствующий документ органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также организациями.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч.2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в даны орган.

Решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано гражданином-заявителем в установленном порядке.

Частями 1 и 2 ст.54 ЖК РФ предусмотрено, что отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные ч.4 ст.52 настоящего Кодекса документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя; представлены документы, которые не подтверждают правосоответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный сь.53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 настоящей статьи.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.6 Закона Республики Башкортостан от 02.12.2005г. № 250-з представление гражданином-заявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в признании гражданина-заявителя нуждающимся в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Исковое заявление подлежит удовлетворению при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Указанной совокупности необходимых условий по данному делу не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы.

Судья: п/п Г.Р. Хасанова