Постановление № 5-2552/2018 5-8/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 5-2552/2018

Дело № 5-8/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 28 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края

Чанов Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием представителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора по доверенности ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителей АО «Новорослесэкспорт» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении АО «Новорослесэкспорт» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил административный материал в отношении юридического лица АО «Новорослесэкспорт» и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленный зам. начальника Новороссийского территориального отдела СКО Ростехнадзора ФИО4

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. и материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ при проведении Ростехнадзором на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № внеплановой выездной проверки на объекте «Сеть газопотребления 6-го района», расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов за рег. №, находящемся в эксплуатации Акционерного общества «Новорослесэкспорт» (ОГРН №, ИНН №) выявлены следующие нарушения:

На опасном производственном объекте «Сеть газопотребеления 6-го района» произведена врезка в действующий газопровод и пуск газа в сеть газопотребления без проектной документация, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, и без участия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности – произведен перенос надземного газопровода среднего давления диаметром 57мм (нарушены: ч.1 ст.9, ч.1,2 ст.8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г., п.п.56,57,93 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010г. №870).

На опасном производственном объекте «Сеть газопотребеления 6-го района» эксплуатируются технические устройства с истекшим сроком эксплуатации (не проведена экспертиза промышленной безопасности или замена ГРУ) по адресу: <адрес> (нарушены ч.2 ст. 7, ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г., п.9 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013г. №542, п.76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010г. №870).

На опасном производственном объекте «Сеть газопотребеления 6-го района» эксплуатируются технические устройства с истекшим сроком эксплуатации (не проведена экспертиза промышленной безопасности или замена внутренних газопроводов котельной) по адресу: <адрес> (нарушены ч.2 ст. 7, ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г., п.9 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013г. №542, п.76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010г. №870).

В судебном заседании представитель Ростехнадзора по доверенности ФИО1 вину АО «Новорослесэкспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, считала доказанной, просила привлечь Общество к административной ответственности.

В судебном заседании представители АО «Новорослесэкспорт» по доверенностям ФИО2, ФИО5, ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признали, при этом пояснили, что Обществом принимаются все меры, направленные на устранение нарушений. Просили назначить минимально возможное наказание в виде штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что АО «Новорослесэкспорт» эксплуатирует опасный производственный объект «Сеть газопотребления 6-го района», расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за № с нарушениями обязательных требований технической эксплуатации технических устройств, которые могут привести к аварии и угрожают жизни и здоровью обслуживающего персонала и окружающих посторонних людей.

При проведении внеплановой выездной проверки органом Ростехнадзора выявлены следующие нарушения:

1.На опасном производственном объекте «Сеть газопотребеления 6-го района» произведена врезка в действующий газопровод и пуск газа в сеть газопотребления без проектной документация, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, и без участия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности – произведен перенос надземного газопровода среднего давления диаметром 57мм (нарушены: ч.1 ст.9, ч.1,2 ст.8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г., п.п.56,57,93 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010г. №870).

2.На опасном производственном объекте «Сеть газопотребеления 6-го района» эксплуатируются технические устройства с истекшим сроком эксплуатации (не проведена экспертиза промышленной безопасности или замена ГРУ) по адресу: <адрес> (нарушены ч.2 ст. 7, ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г., п.9 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013г. №542, п.76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010г. №870).

3.На опасном производственном объекте «Сеть газопотребеления 6-го района» эксплуатируются технические устройства с истекшим сроком эксплуатации (не проведена экспертиза промышленной безопасности или замена внутренних газопроводов котельной) по адресу: <адрес> (нарушены ч.2 ст. 7, ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г., п.9 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013г. №542, п.76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010г. №870).

Нарушения подтверждены материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, а также пояснениями представителей АО.

Указанные действия (бездействие) юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Следовательно, АО «Новорослесэкспорт» не обеспечило в установленном порядке выполнение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Состав и событие административного правонарушения подтверждены материалами дела в совокупности.

Общество ранее не привлекалось к административной ответственности за подобное нарушение.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства, а также обстоятельства, влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлены.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности и значимости содеянного, форму вины, и полагает необходимым назначить АО «Новорослесэкспорт» наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи в размере 250 000 рублей,

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Новорослеэкспорт» (ИНН: №ОГРН:№, юридический адрес: <адрес><адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) ИНН <***> КПП 230901001, расчетный счет №<***>, Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001, КБК 498 1 16 45000 01 6000 140, ОКТМО 03720000, назначение платежа: оплата штрафа АО «Новорослесэкспорт».

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток.

Судья Г.М. Чанов