Решение № 2А-1506/2020 2А-1506/2021 2А-1506/2021~М-1418/2021 М-1418/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-1506/2020

Дело № 2а-1506/2020

УИД 58RS0027-01-2021-003763-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

при секретаре Хайровой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г.Пензе к ФИО1 и о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г.Пензе обратился в суд с названным административным иском к административному ответчику ФИО1, в обоснование указав на следующее:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <адрес> был судим 19.07.2017 приговором Ленинского районного суда г.Пензы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, к 1 (одному) году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 усмотрено наличие рецидива на основании ч.1 ст.18 УК РФ. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 28.08.2018 по постановлению Первомайского районного суда г.Пензы от 15.08.2018 условно-досрочно на 1 (один) месяц 3 (три) дня, после освобождения ..., ..., по месту регистрации проживает с сожительницей - К. Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 17.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей. Впоследствии ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 14.01.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, 10.01.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.1.1 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей, 21.02.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде предупреждения. 23.03.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

На основании изложенного, ссылаясь на ч.3 ст.4, ст.ст.5-7 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил: 1) дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц; запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного поднадзорным лицом для проживания; 2) продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.Пензе, будучи извещенным о времени и месте его проведения, не явился, действующая по доверенности ФИО2 в письменном заявлении от 01.06.2021 года просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что иск просит удовлетворить в полном объеме.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о продлении административного надзора (ч.4 ст.272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание, будучи извещенным о времени и месте его проведения, также не явился, в письменном заявлении от 01.06.2021 года просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что с продлением срока административного надзора и установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц и запрета выезда за пределы территории РФ, избранной для проживания, согласен, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз.3 п.11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Из письменных объяснений административного ответчика ФИО1 от 13.05.2021 года следует, что он проживает один, посредством сети Интернет занимается продажей б/у бытовой техники и мебели, его заработная плата составляет ..., в течение последнего полугодия он неоднократно привлекался к административной ответственности, вину свою признает, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, а также дополнения ранее установленных административных ограничений, частичной отмены административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.1 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В п.2 ч.3 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закреплено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 того же ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу подп.1 п.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г.Пензы от 19.07.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свобода сроком на 1 (один) год 2 (два) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Первомайского районного суда г.Пензы от 15.08.2018 ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г.Пензы от 19.07.2017 года, условно-досрочно на 1 (один) месяц 3 (три) дня, в связи с чем из ФКУ ИК-5 г.Пензы УФСИН России по Пензенской области, в котором ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 19.07.2017 года, он освободился УДО на 1 месяц 3 дня, 28.08.2018, что видно из копии справки серии №, из которой также видно, что после освобождения он следует к месту жительства: <адрес>

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 17.11.2020 года, принятым по административному делу по административному иску УМВД России по г.Пензе в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, последнему установлен административный надзор на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Как видно из материалов дела и подтверждается утвержденным Н 30.11.2020 заключением инспектора по административному надзору К о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 30.11.2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по г.Пензе, где в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

В день его постановки на профилактический учет в отделе полиции № УМВД России по г.Пензе в соответствии с требованиями приказа МВД России от 08.07.2011 № ФИО1 установлен график его прибытия, как поднадзорного лица, на регистрацию в орган внутренних дел, и с установленной для него обязанностью являться на регистрацию в ОП № УМВД России по г.Пензе 1-го числа каждого месяца он ознакомлен под роспись 30.11.2020 года.

Кроме того, в тот же день, 30.11.2020 года, ФИО1 под роспись было объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и (или) общественную безопасность: 10.01.2021 - по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 руб., 13.01.2021 - по ч.2 ст.19.24. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения, 19.02.2021 - по ч.2 ст.19.24. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения, 23.03.2021 - по ст.20.21. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста сроком на одни сутки.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.

Согласно характеристике ст.УУП ОП № УМВД России по г.Пензе К, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> один, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, занимается куплей-продажей бытовой б/у посредством сети «Интернет», с 30.11.2020 состоит под административным надзором в ОП № УМВД России по г.Пензе, с момента постановки под административный надзор неоднократно нарушал административный надзор и общественный порядок, ранее неоднократно судим, последний раз – по ч.1 ст.228 УК РФ.

Срок установленного в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 17.11.2020 года административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость ФИО1 не снята и не погашена.

С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил административные правонарушения, при которых предусмотрена возможность продления административного надзора, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Кроме того, учитывая совершение ФИО1 после установления в отношении него административного надзора в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления и двух административных правонарушений, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении него административные ограничения оказались недостаточными, в целях дополнительного контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц (вместо ранее установленной 1 (один) раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения выезда за пределы территории Пензенской области.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО1 и о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г<адрес>, срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 17 ноября 2020 года, на 6 (шесть) месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 17 ноября 2020 года и срок, продленный настоящим решением суда, следующие дополнительные административные ограничения:

1) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы территории Пензенской области.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

СУДЬЯ