Постановление № 5-67/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-67/2020

КОПИЯ

№5-67/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2020 года город Белорецк

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, действующей на основании доверенности №... от ..., директора ООО «МагИнвестСтрой» - ФИО3,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – заместителя главного государственного инспектора по Белорецкому и ...м Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «МагИнвестСтрой» по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... заместителем главного государственного инспектора по Белорецкому и ...м Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО 1 составлен протокол об административном правонарушении №... по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «МагИнвестСтрой», согласно которому в период с ...г. по ...г. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ...г. №... проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта защиты – комплекса зданий гостиничного комплекса ... расположенного по адресу: .... По результатам проверки .... установлено, что в нарушение требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», не выполнено в установленный срок предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности №... от ...., за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, действующая на основании доверенности №... от ... в судебном заседании просила производству по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «МагИнвестСтрой» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель главного государственного инспектора по Белорецкому и ...м Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО 1 в судебном заседании просил привлечь ООО «МагИнвестСтрой» к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

По смыслу положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса, содержащей общие положения о сроках давности привлечения к административной ответственности, составляет три месяца.

В соответствии с ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения. То есть данная норма содержит специальные положения по отношению к части 1 статьи 4.5 КоАП РФ и зависит от субъекта, привлеченного к ответственности.

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ административное наказание в виде дисквалификации предусмотрено для должностных лиц, а для юридических лиц, предусмотрено наказание в виде штрафа или административное приостановление деятельности.

Поскольку санкцией указанной статьи для юридических лиц предусмотрен отдельный вид наказания, не предусматривающий дисквалификацию, а ООО «МагИнвестСтрой» привлечено к административной ответственности, как юридическое лицо, срок давности привлечения его к административной ответственности составляет три месяца.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ...г. №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности №... от ...г., невыполнение которого вменено Обществу, установлен до ....

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с ... и истек ....

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела судом, установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения ООО «МагИнвестСтрой» к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ истек, после истечения данного срока вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения, в силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ обсуждаться не может, т.к. это ухудшает положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, производство по делу надлежит прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения названного Общества к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МагИнвестСтрой» №... привлекаемого к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1