Решение № 2А-758/2018 2А-758/2018~М827/2018 М827/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-758/2018

Дело № 2а-758/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ефременкова В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать задолженность по земельному налогу за 2014 год в общей сумме 1753 рубля 97 копеек.

В обоснование требований административный истец указал, что согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером №. В установленный срок до 01.10.2015 г. налог в размере 1525 рублей не уплачен. В связи с чем начислены пени в размере 228 рублей 97 копеек.

В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей.

Указанная административным истцом сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, в связи с чем дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме в порядке статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч.3 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером №.

Информация об объектах недвижимости представлена в налоговый орган Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области.

В связи с чем, ФИО1 является плательщиком налога на землю.

Административный истец - налоговый орган 25 марта 2015 года направил в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговое уведомление № с содержанием расчета налога и сроком уплаты – до 01 октября 2015 года, что подтверждается списками почтовых отправлений.

Уплата налога административным ответчиком не осуществлена.

Налоговым органом выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №, которое было направлено административному ответчику, которым установлено время для оплаты налога – 25 января 2016 года.

Установленная законом обязанность по уплате налога ответчиком была вновь оставлена без исполнения.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании с ФИО1 налогов должно быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть до 25 июля 2016 года.

Между тем, к мировому судье 3-го судебного участка Черняховского района с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Калининградской области обратилась только 19 декабря 2016 года, то есть за пределами сроков, предусмотренных ч. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ.

Выданный по заявлению взыскателя на взыскание недоимки по налогам и пени судебный приказ мирового судьи 3-го судебного участка Черняховского района Калининградской области № 2а-1716/2016 от 19 декабря 2016 отменен определением мирового судьи 30 марта 2018 года на основании возражений ФИО1.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

С административным иском административный истец обратился в суд 30 августа 2018 года. При этом, просил восстановить пропущенный процессуальный срок. Указав в качестве уважительности следующие причины: переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, из-за чего возникали ошибки, которые требовалось устранять вручную; реорганизационные мероприятия, проходившие в инспекции; существенная загруженность сотрудников.

Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

Указанные в заявлении обстоятельства не могли объективно препятствовать подаче заявление в суд в установленный законом срок и не могут быть признаны уважительными, поэтому процессуальный срок не может быть восстановлен.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на землю за 2014 год и пени не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании налога на землю и пени за 2014 год в размере 1753 рубля 97 копеек - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.В. Ефременкова