Постановление № 5-11/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 5-11/2020

Дело № 5-11/2020

24RS0009-01-2020-000203-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Большой Улуй, Красноярский край

Революции улица, д.11 30 июля 2020 года

Судья Большеулуйского районного суда Красноярского края Бардышева Елена Ивановна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в нарушение ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункта «а» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417, подпункта 2.1 пункта 2, Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением правительства Красноярского края от 01.04.2020 года №188-п, предусматривающих соблюдение гражданами в период с 01.04.2020 года на территории Красноярского края режима самоизоляции граждан за исключением установленных случаев, в отсутствие обстоятельств и условий, предусмотренных указанными нормативными актами, позволяющих покинуть место жительства, создавая угрозу собственной жизни и здоровью, безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц 01 мая 2020 года, не имея объяснительной, покинул место жительства и в 19 часов 30 минут находился на левом берегу <адрес>

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в его совершении признал полностью, суду пояснил, что 01 мая 2020 года ездил на рыбалку.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно 1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее Правила).

Согласно подпункту «а» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно подпункту «д» п.3 Правил граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно подпунктам «а», «в», «г» п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта(подпункт «а»); осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подпункт «в»); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г»).

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 1 апреля 2020 года № 188-п утвержден Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Красноярского края (далее Порядок).

Согласно подпункту 2.1 п.2 Порядка граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны: соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания) и не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции. Указанным подпунктом предусмотрено 16 случаев, при которых допускается покинуть место жительства. Прерывание режима самоизоляции гражданами в случаях, предусмотренных подпунктами 9 - 16 настоящего пункта, осуществляется при наличии объяснительной или разового цифрового пропуска, указанных в пункте 4 Порядка.

Согласно подпункту 2.3 п.2 Порядка граждане обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места жительства (пребывания, фактического проживания).

Пунктом 4 Порядка предусмотрена форма и содержание объяснительной о причинах нарушения режима самоизоляции.

Пунктом 5 Порядка установлены требования к порядку следования работника к месту (от места) работы.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 01.05.2020 года, из содержания которого следует, что 01.05.2020 года в 19 часов 30 минут ФИО1 находился вне места своего жительства на левом берегу <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68 ФЗ(ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий о чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.2, п.4 и п.5 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п, пп. «а», «д» п.3, п.п. «а», «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания), осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), желая либо сознательно допуская наступления вредных последствий, покинул место жительства, при отсутствии какой-либо необходимости, исключительных оснований и объяснительной (л.д.3-4);

- рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «Большеулуйское» ФИО2, согласно которому 01.05.2020 года ФИО1 создавал угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью, так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, а именно находился на <адрес> (л.д.2);

- объяснением ФИО1, согласно которым он покинул место жительства 01.05.2020 года, поехал на велосипеде на рыбалку с удочкой (л.д.5).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении следует исключить факт нарушения ФИО1 подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417, поскольку из описания допущенного ФИО1 нарушения факт отсутствия у него при себе в момент административного правонарушения документа, удостоверяющего личность, не следует, напротив, из содержания протокола, составленного в 19 часов 51 минуту, следует, что паспорт ФИО1, совершившего административное правонарушение в 19 часов 30 минут, был представлен. Равным образом протокол и приложенные к нему документы не свидетельствуют о том, что ФИО1 создавал условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта. Кроме того следует исключить из протокола об административном правонарушении факт нарушения ФИО1 пункта 5 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 года №188-п, поскольку ни к месту работы, ни с места работы он не следовал.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, суд полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Судья: