Решение № 2А-1580/2019 2А-1580/2019~М-574/2019 М-574/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-1580/2019

Дело №2а-1580/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Еремеевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Бороевой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Центрального района г. Читы Пешковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите административное дело по административному иску УМВД России по г. Чите к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Чите обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства: приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Черновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю условно-досрочно на не отбытый срок наказания 2 месяца 11 дней. В сентябре 2017 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите по категории «УДО».

Ссылаясь на то, что по адресу: <адрес> ФИО3 проживает один, периодически употребляет спиртные напитки, по месту жительства характеризуется посредственно, в 2018 году трижды привлечен к административной ответственности, кроме того, в отношении него возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, истец просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года, установив ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы г. Читы Забайкальского края без уведомления начальника отдела полиции по месту жительства (пребывания); обязательная явка в отдел полиции «Северный» УМВД Росси по г.Чите 1 раз в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Чите ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным выше доводам, просила иск удовлетворить, установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО4 по приговору Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, данное преступление относится к тяжким преступлениям.

Постановлением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю условно-досрочно на не отбытый срок наказания 2 месяца 11 дней.

В сентябре 2017 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в <адрес> по категории «УДО».

Справкой № ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю подтверждается, что ФИО3 имеет непогашенную судимость.

На основании постановления Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 руб.

Кроме того, на основании постановлений Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в виде штрафов в размере 600 руб. и 800 руб. соответственно.

В отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ также возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ.

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, исходя из того, что ФИО3 отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то есть относится к категории лиц, указанных в ч.1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений.

Разрешая требования административного истца в части срока административного надзора, а также видов ограничений, подлежащих установлению в отношении ответчика, суд исходит из следующего.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, с учетом имеющихся в деле данных о его личности, суд находит возможным установить в отношении ФИО3 ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

При этом суд отмечает, что по смыслу вышеприведенных норм права административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Также суд принимает во внимание положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

С учетом вышеизложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление УМВД России по г. Чите об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1. Запрещение выезда за пределы <адрес> края без уведомления начальника отдела полиции по месту жительства (пребывания);

2. Обязательная явка в отдел полиции «Северный» УМВД России по <адрес> 1 раз в месяц для регистрации;

3. Запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Административный надзор начинает исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Ю.В. Еремеева