Решение № 2А-1711/2017 2А-1711/2017~М-1657/2017 М-1657/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-1711/2017

К делу №2а-1711/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Крымск, Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Литвиненко Т.А.,

при секретаре: Щербатовой Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 к администрации Крымского городского поселения о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 обратились в суд с административным иском к администрации Крымского городского поселения о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

Свои требования мотивируют тем, что состоят в зарегистрированном браке и воспитывают несовершеннолетнюю дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>А <адрес>, собственником которого является мать административного истца ФИО1 - ФИО7 <адрес> указанного жилого помещения составляет 67.2 кв.м. Помимо истцов, в данной квартире проживает собственница, а так же иные члены ее семьи: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Всего, в данном жилом помещении проживает 10 человек.

Для улучшения жилищных условий нашей семьи, истцы решили обратиться в органы местного самоуправления заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях. Для предоставления данной муниципальной услуги ими был подан необходимый пакет документов в администрацию Крымского городского поселения <адрес>.

Согласно уведомления администрации Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изложенного в письме №, им было отказано в признании нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В обоснование отказа, орган местного самоуправления сослался на п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в соответствии с которым, граждане, намеренные приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили намеренные действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, в связи с якобы намеренным ухудшением жилищных условий.

Считают, что решение об отказе в принятии на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, принятое органом местного самоуправления- администрацией Крымского городского поселения <адрес>, является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Далее ФИО1 указывает, что в 2007 году он проживал в <адрес>, вместе с родителями. Его старший брат, ФИО4 в это время проживал в <адрес>, где находился в длительной командировке. Так как брат планировал жениться и жить отдельно, то родители подыскали в <адрес> квартиру, с целью приобретения для него. Так как ФИО4 не имел возможности приехать из Новочеркасска для оформления договора купли-продажи, а продавец настаивал на быстром совершении сделки, родители приняли решение временно оформить приобретаемое жилье на его имя. На основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ он стал формальным собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая была приобретена на деньги родителей. В данную квартиру он никогда не вселялся, после окончания учебы в ней стал проживать его брат, где и проживает по настоящее время. Данная сделка была проведена по стечению жизненных обстоятельств.

Спустя несколько лет они решили переоформить указанную квартиру уже в собственность брата. Отчуждение произошло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт и послужил причиной отказа в постановке семьи административных истцов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Осознанных намеренных действий по ухудшению жилищных условий он не совершал, поскольку отчужденная квартира фактически никогда не была в его пользовании.

Уведомление об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не содержит сведений, подтверждающих недобросовестность его действий, а так же умысел в совершении намеренного ухудшения жилищных условий. В связи с чем административные истцы были вынуждены обратиться в суд с данными требованиями.

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 требования уточнили и просили суд:

-признать незаконным полностью решение административного ответчика - администрации Крымского городского поселения <адрес>, об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Валериевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изложенное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ исх. №;

-признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Валериевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать административного ответчика - администрацию Крымского городского поселения <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Валериевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Представитель ответчика администрации Крымского городского поселения ФИО13, действующий на основании доверенности № года от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, по тем основаниям, что из текста административного искового заявления следует, что с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в собственности находилась квартира площадью 59,8 кв.м., расположенная в <адрес> а, <адрес>, которая впоследствии была подарена в соответствии с договором дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 брату ФИО4.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО14 суду пояснили, что административный истец ФИО1 являлся лишь формальным собственником квартиры и сам он никогда в <адрес> в <адрес> не проживал, не пользовался ею, квартира была приобретена в силу сложившихся семейных обстоятельств для его брата ФИО4, все вопросы, связанные с данной квартирой решал именно ФИО4

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 54 ЖК РФ, решение об отказе гражданина в принятии на учет может быть обжаловано им в судебном порядке.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии с Постановлением Главы Крымского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях и нормы для предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде Крымского городского поселения», утверждены соответствующие нормы площади. Так, учетная норма площади жилого помещения для признания граждан нуждающихся в жилых помещениях составляет 11 кв.м., для граждан, проживающих в отдельных квартирах.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В данном конкретном рассматриваемом случае судом не было установлено совершение административными истцами умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения своих жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органа государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля ФИО14, письменными материалами дела, которые ответчиком ничем не опровергнуты.

Суд полагает, что ответчик- администрация Крымского городского поселения не обеспечила доказывание недобросовестности действий ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, приведших к ухудшению их жилищных условий, тогда как такая обязанность в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина «К» на нарушение его конституционных прав ст.53 ДК РФ, возлагается на ответчика (должностное лицо), отказывающее гражданину в признании его нуждающимся в жилом помещении по указанному мотиву.

А поэтому, суд полагает, что административным истцам незаконно было отказано в принятии её и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения.

В соответствии со ст. 1 ч. 2 КАС РФ - суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защит нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законны интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, : том числе административные дела:.. . об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 к администрации Крымского городского поселения о признании незаконным решения органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать незаконным полностью решение административного ответчика-администрации Крымского городского поселения <адрес>, об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изложенное в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Крымского городского поселения <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения

Судья.подпись Копия верна