Постановление № 5-257/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 5-257/2023

УИД №

Дело № 5-257/2023

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Бражникова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. <адрес>, Цзоу ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, трудоустроенного рабочим в <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом <адрес> гр. <адрес> Цзоу ФИО16 примерно в 11 час. 35 мин. осуществил вход в «зеленый» коридор (стойка №) зону таможенного контроля зала прилета терминала <адрес>, расположенного в <адрес>. При таможенном досмотре его сопровождаемого багажа при вскрытии мест обнаружен не задекларированный товар:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Общее количество - №., общим весом № кг. Заводская упаковка, а также сведения и информация о товарных знаков отсутствует.

Гр. <адрес> Цзоу ФИО17 при устном опросе и в своих объяснениях пояснил, что данные товары: <данные изъяты> № <данные изъяты> он купил на рынке в <адрес> примерно за 6 700 рублей и вёз их в <адрес> для использования на производстве <адрес><адрес>. Деталь стального цвета для аппарата изготовления масла в домашних условиях № шт. он купил на рынке в <адрес> примерно за 4000 рублей и вёз для изготовления масла в домашних условиях. Указанный товар не задекларировал, так как не знал, что его нужно декларировать при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС/РФ. К информационным стендам не подходил, с информацией не знакомился, надписи при входе в зеленый коридор на китайском языке не читал. В <адрес> далее в <адрес> приехал с целью работы, примерно на два-три месяца. Каких-либо документов подтверждающих стоимость ввезенных товаров у него не имеется.

В судебное заседание гр. <адрес> Цзоу ФИО18 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил.

Представитель <адрес> таможни в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Цзоу ФИО19 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не декларирование по установленной форме товаров, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Наличие в действиях Цзоу ФИО20 указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-71), объяснением Цзоу ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9), актом таможенного досмотра с фотографиями №/№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-33), протоколом опроса свидетеля - ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста <адрес><адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-49), заключением таможенного эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-66), служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82), служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83), служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84).

Согласно заключению ЭКС – филиал ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ провести идентификацию представленных для исследования частей и принадлежностей оборудования по производству льна и части оборудования для изготовления масла в домашних условиях, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, в связи с отсутствием возможности установить марку, модель, тип оборудования по производству льна, а также марку, модель, тип оборудования для изготовления масла в домашних условиях не представляется возможным, а также провести подробную полную идентификацию товаров не представляется возможным, в связи с отсутствием возможности провести идентификацию объектов исследования, определить рыночную стоимость данных товаров на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Согласно служебной записки отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей <адрес> таможни «Об определении таможенной стоимости изъятых товаров» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием сведений о цене сделки с однородными товарам, о рыночной стоимости и классификации изъятых товаров, определить таможенную стоимость незадекларированных товаров не представляется возможным.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлены определения, которые используются в настоящем Кодексе и означают следующее:

Пп. 3 "вывоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом;

Пп. 25 "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" -перемещение товаров через таможенную границу Союза... с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

Пп. 27 "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

Пп. 32 "таможенная декларация" - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

Пп. 34 "таможенная процедура" - совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами;

Пп. 35 "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

Пп. 45 "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

Пп. 46 "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы (гл. 37) не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Статьей 257 ТК ЕАЭС установлено применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования: з

П. 1 В местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

"Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

П. 2 Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

П. 3 Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В результате таможенного контроля, исходя из количества и характера товара, на основании таможенного законодательства данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования. Лицо, перемещающее товар, не осуществляя вход в «зелёный» коридор, должно было задекларировать товар установленным способом.

В нарушение статей 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС лицо, перемещающее товар через таможенную границу, не заявило по установленной форме сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию.

Из изложенного следует, что физическое лицо, при перемещении через таможенную границу Союза товара, запрещенного или ограниченного к перемещению через таможенную границу, обязано соблюдать запреты и ограничения, принимать меры по соблюдению законодательства, и по декларированию товара в письменной форме, то есть указывать данные сведения в пассажирской таможенной декларации.

Поскольку перемещаемый Цзоу ФИО22 через таможенную границу товар не предназначался для личного пользования, что прямо следует из объяснения Цзоу ФИО23, где он указывает, что данные товары: <данные изъяты> примерно за 6 700 рублей и вёз их в <адрес> для использования на производстве <данные изъяты>» <адрес>. Деталь стального цвета для аппарата изготовления масла в домашних условиях № шт. он купил на рынке в <адрес> примерно за 4000 рублей и вёз для изготовления масла в домашних условиях. Указанный товар не задекларировал, так как не знал, что его нужно декларировать при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС/РФ. К информационным стендам не подходил, с информацией не знакомился, надписи при входе в зеленый коридор на китайском языке не читал. В <адрес> далее в <адрес> приехал с целью работы, примерно на два-три месяца. Каких-либо документов подтверждающих стоимость ввезенных товаров у него не имеется.

Совершенное Цзоу ФИО24 правонарушение малозначительным признано быть не может.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что Цзоу ФИО25 ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, что суд признаёт смягчающими обстоятельствами, отягчающих её ответственность обстоятельств не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить нарушителю наказание в пределах указанной нормы права в минимальных пределах в виде конфискации незадекларированного товара.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гр. <адрес> Цзоу ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации, то есть принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность предметов административного правонарушения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Е. Бражникова