Решение № 2-34/2019 2-34/2019(2-750/2018;)~М-767/2018 2-750/2018 М-767/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-34/2019

№ 2- 34/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лесозаводск 7 февраля 2019 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Галаюда С.С.,

при секретаре Архиповой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лесозаводске Приморского края о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с льготным исчислением,

УСТАНОВИЛ:

Истец (ФИО1) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лесозаводске Приморского края о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с льготным исчислением.

В обоснование иска указал, что хх.хх.хххх обратился в ГУ УПФ РФ в г.Лесозаводске Приморского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № хх от хх.хх.хххх ГУ УПФ РФ по г.Лесозаводску Приморского края в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано.

Основанием отказа послужило исключение из специального стажа периодов:

- с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх (2 года 8 мес. 01 дн.) - работа в качестве каменщика в МПМК «Ружинская»,

- с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх (5 лет 3 мес. 28 дн.) - работа в качестве пескоструйщика на участке покраски,

- с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх (2 года 6 мес. 01 дн.) - работа в качестве пескоструйщика в ООО ТМХ - Сервис филиале «Дальневосточный».

Период работы с хх.хх.хххх по день обращения за назначением пенсии хх.хх.хххх - 1 год 8 месяцев 17 дней в решении не указан вообще.

Данное решение об отказе в установлении пенсии считает незаконным, нарушающим его конституционное право о пенсионном обеспечении.

Период работы каменщиком в МПМК «Ружинская» неправомерно исключен из стажа, поскольку в трудовой книжке имеются записи о принятии его на работу в качестве каменщика на участок № хх. Поскольку он работал не самостоятельно, на себя, а на строительном предприятии, работа осуществлялась в составе бригады каменщиков. Работая каменщиком, работу выполнял качественно, постоянно, работал полный рабочий день в составе комплексной бригады каменщиков, бригада состояла из 6-8 человек, задания получал бригадир, делал табель учёта рабочего времени и сдавал мастеру объекта.

В бригаде была пятидневная рабочая неделя, ежедневно отрабатывал 8 часов рабочего времени, то есть полный рабочий день. В организации были и иные бригады - каменщиков, штукатуров, монтажников. В бригадах каменщиков оплата труда была сдельно - премиальная. Специфика работы бригады каменщиков - строительная, поскольку организация являлась строительной, каменщики, работавшие в бригадах, занимались строительством жилых домов, зданий муниципальных учреждений, сельскохозяйственных построек. Предприятие работало без простоев, на сокращённую рабочую неделю не переводилось. Приказы об образовании бригад каменщиков на хранение в архивные организации не сдавались, в чём его вины нет, данные периоды работы не включены в страховой стаж по независящим от него причинам.

Списком №2 раздела ХХХIII «Общие профессии» (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»), применяемом при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона

от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», установленным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665, подраздел 23200000 – 16137, предусмотрена должность «Операторы установок пескоструйной очистки».

Выполняемая им с 03.03. 2009 г. по настоящее время работа в качестве пескоструйщика (01.07.2014г. предприятие фактически было реорганизовано, он остался выполнять прежнюю работу на том же рабочем месте, с иным наименованием предприятия) полностью соответствует данной должности.

Несмотря на то, что работодателем ответчику не подтверждена работа на льготных условиях, это не соответствует действительности, поскольку картой аттестации рабочего места специальных условий труда, подтверждена не только должность «оператор установок пескоструйной очистки», но и код профессии 16137, определенный в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, на протяжении всего периода работы ему предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, ежемесячно ему производилась доплата за вредные условия труда. Приказом № 1468 от 03.11.2016 г. работникам предприятия, занятых на вредных условиях труда, предоставлена компенсация, в том числе и ему. Ежегодно, как лицо, работающее на вредных условиях труда, он обязан был проходить медицинское обследование (в направлении на которое указывается стаж работы на данных видах работы, а именно с 2009 г.). Инструкцией о промышленной безопасности запрещено работать без средств индивидуальной защиты, в состав которой входит также и респиратор. Данной инструкцией также подтверждается работа на пескоструйном аппарате.

Он не может нести ответственность и быть лишенным гарантированного конституционного права на пенсионное обеспечение лишь на том основании, что безответственными работниками в Архив документы не были переданы, а также за то, что должностные лица, в компетенцию которых входит передача сведений и работающих лиц и условий труда, должным образом данные сведения не передают.

Просит включить в специальный трудовой стаж с льготным исчислением периоды работы с 17.10.1989 г. по 17.06.1992 г. (2 года 8 мес. 1 день) – работа в качестве каменщика в МПМК «Ружинская», с 03.03.2009 г. по 30.06.2014 г.

(5 лет 3 мес. 28 дн.) - работа в качестве пескоструйщика на участке покраски, с 01.07.2014 г. по 18.09.2018 г.- 4 года 2 мес. 18 дн. (с 01.07.2014 г. по 31.12.2016 г. (2 года 6 мес. 1 день + 1 год 8 мес. 17 дн.), с 01.01.2017г. по день подачи заявления) – работа в качестве пескоструйщика в ООО ТМХ – Сервис филиале «Дальневосточный» сервисного локомотивного депо Сибирцево. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лесозаводске Приморского края назначить досрочную трудовую пенсию с 18.09.2018 г.

Истец в судебном заседании настоял на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что до сих пор работает в данной организации, в отделе кадров обещают, что предоставят необходимые документы, но так их и не предоставили.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 настояла на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнила, что решением Лесозаводского районного суда Приморского края от 20.09.2016 г. рассмотрено аналогичное исковое заявление в отношении ФИО3, которое удовлетворено судом и после этого весь состав бригады обратился в суд, но организацией сведения так и не передавались в Пенсионный фонд. Был дан ответ, что организация при переименовании не стала подавать сведения в Пенсионный фонд о вредных условиях работы, по какой причине, не знают. Сведения по сей день не передаются. Должность истца - каменщик - была в строительной организации, которая осуществляла строительство зданий на территории г.Лесозаводска. Истец не один работал в данной организации,

гражданин Байдыш там же работал каменщиком, это была бригада, они не могли работать поодиночке. С 2009 г. организация истца именуется как Эксплуатационное Депо ст. Ружино, с хх.хх.хххх было переименовано в Сервис филиал ДВ. С момента перевода истца на должность пескоструйщика, а это вредные условия производства, ему производили доплату и прибавку к отпуску. Код профессии в соответствии с законодательством данная должность относится к вредному производству.

Представители ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в возражении. Дополнила, что по первому периоду не подтверждена работа каменщика, по другим спорным периодам отсутствуют индивидуальные сведения, уплаты страховых взносов есть, но нет уплаты по дополнительным тарифам. Тем самым работодатель определяет, что данные условия не являются вредными.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, мужчинам по достижении 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуется все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, указаны в разделе ХХVII Списка № 2. Занятость работой в должности «пескоструйщика» предусмотрена в разделе XXXIII «Общие профессии» код - позиции 232000000-16137.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в Разъяснении Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 п.5, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ

«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленной трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал с 17.10.1989 г. по 17.06.1992 г. в качестве каменщика 3 разряда на участке № 1 в МПМК «Ружинская»; с 03.03.2009 г. по 30.06.2014 г. в качестве пескоструйщика на участке покраски по третьему разряду; с 01.07.2014 г. по 18.09.2018 г. в качестве пескоструйщика в ООО ТМХ – Сервис филиал «Дальневосточный»; с 01.01.2017 г. по 17.09.2018 г. в качестве пескоструйщика в ООО ТМХ – Сервис филиал «Дальневосточный», в трудовой книжке отсутствует указание на характер выполняемой им в спорные периоды работы.

Льготный характер работы истца в спорные периоды в соответствии со Списком № 2 не подтверждается ни сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, ни документами, выданными работодателем.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие специальный стаж его работы в указанные периоды.

При вышеуказанных обстоятельствах суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, и иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лесозаводске Приморского края о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с льготным исчислением:

- с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх (2 года 8 мес. 1 день) – работа в качестве каменщика в МПМК «Ружинская»,

- с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх (5 лет 3 мес. 28 дн.) - работа в качестве пескоструйщика на участке покраски,

- с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх (2 года 6 мес. 1 день) - работа в качестве пескоструйщика в ООО ТМХ – Сервис филиал «Дальневосточный»,

- с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх (1 год 8 мес. 16 дн.) – работа в качестве пескоструйщика в ООО ТМХ – Сервис филиал «Дальневосточный», обязании назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с хх.хх.хххх - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение

1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2019 года.

Судья С.С.Галаюда