Постановление № 5-219/2024 от 1 августа 2024 г. по делу № 5-219/2024

63RS0041-01-2024-004782-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2024 года г. Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Никитина С.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 У., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-219/2024 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, что 15.08.2019 гражданин <адрес> ФИО1 У. в порядке, не требующем получения визы, въехал на территорию Российской Федерации, где пробыл до 24.04.2024, выехал и в тот же день снова въехал в Российскую Федерацию, вследствие чего на момент выявления 31.07.2024 ФИО1 у. срок его пребывания на территории Российской Федерации превысил установленные в абзаце 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, что свидетельствует об уклонении ФИО1 у. в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, то есть с 13.11.2019. Помимо этого, ФИО1 у. был установлен запрет на въезд на территорию Российской Федерации в период с 07.04.2021 по 26.01.2024. Однако все это время он находился на территории Российской Федерации. Запрет на въезд на территорию Российской Федерации был внесен на основании постановления Самарского районного суда г.Самары от 11.01.2019, согласно которого ФИО1 у. был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в <адрес> путем самостоятельного контролируемого выезда. Таким образом, ФИО1 у. пробыл на территории Российской Федерации фактически весь период с 15.08.2019 по 31.07.2024 (день выявления), уклоняясь от выезда за ее пределы с 13.11.2019.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, административная ответственность установлена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 у. вину признал, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, пояснил, что проживает на <адрес>, раньше работал в «Фуджи», на данный момент не работает, женат, есть ребенок 4 года, живет с родственниками – тетей и дядей, женой и ребенком, жена гражданка РФ. Какой-либо собственности, квартиры, машины в России не имеет, лечение не проходит, патента не имеет, последний раз патент получал в 2020 и 2021 годах. В 2019 году уехал на Родину, побыл там 4 месяца и вернулся в Россию обратно, после этого территорию России не покидал. О департации и запрете на въезд в Россию узнал в 2021 году, когда пошел оформлять регистрацию, поэтому регистрацию оформить не получилось, не ухал из России, так как женился и родился ребенок и надо было их содержать финансово, жена уехать в <адрес> с ним не хочет, он был единственным человеком, кто их содержал. Кроме того, ФИО1 у. пояснил, что готов оплатить штраф в двойном размере 4000 рублей и уехать сам, купил машину, но она оформлена на другого человека, в <адрес> он возвращаться не хочет, хотел оформить вид на жительство в России и остаться жить в России. В России из близких родственников только жена и ребенок, остальные родственники в <адрес>.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ). Так, согласно статье 2 законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Установленные судом обстоятельства подтверждается представленными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № от 31.07.2024, составленным УУП ОУУП и ПДН по Советскому району УМВД России по г.Самаре, из которого следует, что 31.07.2024 на <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 у., который нарушил режим пребывания в РФ, что было выражено в пребывании срока временного пребывания 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, чем нарушил ч.1 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», тем самым, уклоняется от выезда из Российской Федерации. Вина ФИО1 у. также подтверждается объяснениями ФИО1 у., копией уведомления о прибытии, копией миграционной карты, рапортом дежурного ДЧ ОП по Советскому район УМВД России по г.Самаре от 31.07.2024, рапортом начальника отдела по вопросам гражданства УВМ ГУ МВД России по Самарской области от 31.07.024, копией паспорта, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, данными о привлечении ранее к административной, в том числе уголовной ответственности, данными о регистрации, согласно которых в период с 15.09.2019 по 18.07.2021 был зарегистрирован по месту пребывания, в последующем жил без регистрации вплоть до 04.05.2024, на основании постановления Самарского районного суда г.Самары от 11.01.2019 ему был установлен запрет на въезд на территорию Российской Федерации в период с 07.04.2021 по 26.01.2024, однако, все это время ФИО1 У. проживал на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, доводы ФИО1 У. о том, что он готов оплатить штраф и выехать самостоятельно, что он имеет супругу - гражданку РФ - ФИО3, с которой зарегистрировал брак ДД.ММ.ГГГГ, то есть после установления запрета на въезд на территорию Российской Федерации с 07.04.2021, его доводы о наличии ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в отношении которого отцовство ФИО1 у. установил только ДД.ММ.ГГГГ), суд не принимает, поскольку ФИО1 у. длительное время незаконно проживал на территории РФ, в том числе в период действия запрета на въезд на территорию Российской Федерации, о котором ему было известно, что позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. При этом, 24.04.2024 осуществил выезд и в этот же день обратно въезд в Российскую Федерацию с частным визитом, фактически все это время осуществлял незаконную трудовую деятельность, что он подтвердил в судебном заседании, при этом патент на трудовую деятельность не имел и не имеет, на территории РФ недвижимого имущества не имеет, не обучается, лечение не проходит, с заявлением о получении гражданства не обращался.

Длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации не освобождает его от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому не свидетельствует о невозможности назначения ФИО1 у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

С учетом отсутствия данных, подтверждающих невозможность общения и поддержания семейных связей ФИО1 У. при его проживании за пределами Российской Федерации с его супругой и ребенком, учитывая, что иные родственники, как пояснил, ФИО1 у. проживают в <адрес>, принимая во внимание отношение ФИО1 У. к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, оснований для исключения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, как и для применения положений ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд назначает наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан, то есть в принудительном порядке. Медицинских противопоказаний не имеет. Протокол задержания № от 31.07.2024 был составлен в отношении ФИО1 у. в 20.35, задержание было прекращено 01.08.2024 в 10.30.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в <адрес> в принудительном порядке.

До административного выдворения ФИО1 У. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области по адресу: <...>.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: <данные изъяты>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: