Решение № 2-1025/2020 2-1025/2020(2-6573/2019;)~М-6155/2019 2-6573/2019 М-6155/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-1025/2020

№2-1025/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года город Ставрополь Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:председательствующего судьи Шевелева Л.А.при секретаре Омаровой Р.И.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2 действующего по доверенности, представителя ответчика ГУ МЧС России ФИО3,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по <адрес> о признании решения комиссии незаконным и отменить,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение комиссии Главного управления МЧС России по <адрес> по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения (далее – комиссия ГУ МЧС России по <адрес>) об исключении из списка лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма.

В обоснование требований указывает, что ФИО1 является сотрудником МЧС и проходит службу, у него и членов его семьи в собственности жилья не имеется. С дата он поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма. Решением жилищной комиссии ГУ МЧС России по СК по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы от дата № истец на основании ст.6,55, ч.2 ст.56 п.6 ст.56 ЖК РФ, п.14 Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений, утвержденного Приказом МЧС России от дата №; п.1 ст.29 и п.3 ст.32 ЖК РСФСР, снят с учета сотрудников ФПС ГУ МЧС России по СК нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Основанием для принятия указанного решения ЖК послужило то, что при прохождении истцом в 1997 службы в <адрес>, при принятии его на жилищный учет в ГУ МВД России по СК дата им не было сообщено о том, что у его супруги имеется в собственности жилое помещение в <адрес>, отличном от места прохождения службы, жительства и принятия на жилищный учет истца, которым она владела до дата.

По мнению ЖК, обеспеченность семьи истца жилой площадью на одного члена семьи превышало установленную в тот момент времени норму обеспеченности на одного члена семьи в 9 кв.м., установленную п.11.1 раздела <адрес>вого совета народных депутатов от дата № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в крае» Указанное, по мнению ЖК, не дало истцу права быть принятым на жилищный учет.

Просит решение жилищной комиссии Главного управления МЧС России по <адрес> по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы от дата №, в части касающейся снятия полковника внутренней службы ФИО1 с учета сотрудников ФПС Главного управления МЧС России по <адрес>, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, признать незаконным и отменить.

В судебном заседании истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление в котором просил рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 просил удовлетворить исковые требования его доверителя.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по СК ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 Правил, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, Жилищным кодексом РСФСР устанавливался единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений, организаций и жилищно-строительных кооперативов, расположенных на территории <адрес>.

В соответствии с п. 3, п. 15 Правил, граждане имели право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а те граждане, которые работают на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, имеют право также состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы.

В соответствии с п. 4. Правил, на учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР и настоящими Правилами) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами.

В соответствии с п. 7. Правил, граждане, выехавшие из места постоянного жительства по условиям и характеру работы, могут по согласованию с исполкомом местного Совета народных депутатов приниматься на учет для улучшения жилищных условий на предприятиях, в учреждениях, организациях по месту работы, независимо от наличия у них жилой площади в месте постоянного жительства.

Таким образом, нормами Правил, на которые ссылается в своем решении ЖК, установлено право граждан, выехавших из места постоянного жительства по условиям и характеру работы, быть принятыми на учет для улучшения жилищных условий на предприятиях, в учреждениях, организациях по месту работы, независимо от наличия у них жилой площади в месте постоянного жительства.

В силу статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Как установлено пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

ФИО1 и его супруга, ранее проживали в <адрес>, имеют там жилое помещение, приобретенное по договору купли-продажи на личные денежные средства, без получения и использования средств федерального бюджета, выехали из места постоянного проживания - <адрес> в <адрес>, для прохождения службы истца в качестве сотрудника противопожарной службы на тот момент ГУ МВД России по СК, в дальнейшем - ГУ МЧС России по СК.

Наличие у истца и членов его семьи жилого помещения в другом населенном пункте, находящемся за пределами административно-территориального образования <адрес>, не имело, на момент принятия ФИО1 на жилищный учет, правового значения.

При таких обстоятельствах вывод ЖК о том, что утрачены основания, дающие истцу право на получение жилого помещения по договору социального найма (п.п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ), и о том, что в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, выявлены сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием принятия на учет, а также неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (п.п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ), не основан на законе и фактическим обстоятельствах.

Таким образом, поскольку комиссией ГУ МЧС России по <адрес> ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не установлен факт предоставления им недостоверных сведений, послуживших основанием для постановки его на учет, постольку решение о снятии его с такого учета является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение жилищной комиссии Главного управления МЧС России по <адрес> по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы от дата №, в части касающейся снятия полковника внутренней службы ФИО1 с учета сотрудников ФПС Главного управления МЧС России по <адрес>, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Л.А.Шевелев

Копия верна. Судья Л.А.Шевелев