Решение № 2А-206/2025 2А-206/2025(2А-4422/2024;)~М-4705/2024 2А-4422/2024 М-4705/2024 от 20 марта 2025 г. по делу № 2А-206/2025

Дело № 2а-206/2025

УИД 61RS0005-01-2024-007345-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Величко Е.В.

при секретаре судебного заседания Джамаловой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к Каташевскому Ю. Ю.чу о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам и сумм пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону состоит в качестве налогоплательщика Каташевский Ю. Ю.ч (ИНН №), который обязан уплачивать законно установленные налоги в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ. В соответствии со ст. 44 ч.2 НК РФ обязанность по уплате налогов или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По состоянию на ... г. у Каташевского Ю. Ю.ча образовалось отрицательное сальдо ЕНС в общем размере ....

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в адрес Каташевского Ю. Ю.ча, было направлено налоговое уведомление от № от ... г. об оплате обязательных налогов и страховых взносов.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику было направлено требование об уплате задолженности № от ... г., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности, а также об обязанности уплатить в установленный срок до ... г. сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени образовавшаяся задолженность налогоплательщиком не погашено.

По состоянию на ... г. (дату формирования судебного приказа) сумма задолженности подлежащая взысканию в порядке 48 НК РФ составляла .... Из них сумма налога и страховых взносов – в размере ..., сумма пени – в размере ....

С учетом сроков, предусмотренных ст. 48 п. 3 НК РФ, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась к мировому судье судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пеням к Каташевскому Ю. Ю.чу в общем размере ....

Мировым судьей судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону 29.12.2023 был выдан судебный приказ о взыскании с Каташевского Ю.Ю. задолженности по налогам, страховым взносам и сумм пени общем размере 73 306 рублей 16 копеек, который в связи с поступлением возражений от Каташевского Ю.Ю., определением от ... г. был отменен.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Каташевского Ю. Ю.ча (ИНН №) недоимки по:

1. НДФЛ с доходов, полученных ФЛ 2021 г – в размере 5 411 рублей;

2. Транспортному налогу с ФЛ за налоговый период 2021 года – в размере 4 713 рублей 63 копеек;

3. Земельный налог ФЛ в границах гор. округов за налоговый период 2021 года – размере 552 рублей;

4. Земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за налоговый период 2021 года в размере 1372 рублей;

5. Страховых взносов на обязательное пенсионное за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 г( в фиксир. размере, зачисляемые на выплату страх.пенсии за расчетный период с 01 января 2017 г по 31 декабря 2022 г ) за налоговый период 2022 года в размере 34 445 рублей ;

6. Страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 г(страх. Взносы на обязательное мед. страх. Работающего населения в фиксир. размере )за налоговый период 2022 г в размере 8 766 рублей.

7. Сумм пени в размере 14150, 9 рублей

8. Штраф за налоговое правонарушение установленные главй16 НК РФ - в размере 500 рублей.

На общую сумму 79 090 рублей 90 копеек.

Расходы по уплате государственной пошлины возложить на ответчика.

В судебном заседании представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные изложенным в тексте административного искового заявления.

Административный ответчик Каташевский Ю.Ю. в судебном заседании не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствии, представил возражение на административный иск, просит отказать в удовлетворении административно исковых требований, поскольку деятельность в качестве индивидуального предпринимателя им никогда не велась, осуществлял деятельность в качестве адвоката, которую с дек5абря 23014 года приостановил и до настоящего времени такая деятельность им также не ведется.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании Каташевский Ю. Ю.ч (ИНН №) состоит на налоговом учете ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в качестве налогоплательщика налога на имущество : земельный участок, объекты недвижимости (л.д. 20)

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налогов или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Руководствуясь ст. 363, 397, 409 НК РФ.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в адрес Каташевского Ю. Ю.ча (ИНН №) было направлено налоговое уведомление № от ... г. об оплате обязательных налогов и страховых взносов (л.д. 11-12).

В связи с неоплатой налогов, указанных в налоговом уведомлении № от ... г., в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ должнику было направлено требование об уплате задолженности № от ... г. (л.д. 13), в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности, а также об обязанности уплатить задолженность в установленный срок до ...

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки административный ответчик не уплатил налоги, страховые взносы, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени

В связи с неуплатой образовавшейся задолженности ИФНС России по <...> обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа.

... г. мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...> был выдан судебный приказ о взыскании с Каташевского Ю. Ю.ча (ИНН №) задолженности по налогам и пеням в общем размере 73306 рублей 16 копеек, который в связи с поступлением возражений от Каташевского Ю.Ю., определением от ... г. был отменен.

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

2. Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

3. Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

4. Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Налоговое требование было предъявлено 25.05.2023 со сроком исполнения до 17.07.2023.

Заявление о выдаче судебного приказа подано 29.12.2023. Административный иск предъявлен в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа от 12.07.2024. Таким образом, срок обращения с требованиями о взыскании недоимки по налогам налоговым органом не пропущен.

Каташевский Ю.Ю. в представленных возражениях указывает, что с декабря 2014 года статус адвоката им приостановлен и до настоящего времени адвокатская деятельность им не осуществляется, что подтверждается справкой Адвокатской палаты Ростовской области (л.д. 33, 36,35).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. На основании пункта 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование: за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов; за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов. Таким образом, законодатель предусмотрел возможность освобождения адвоката от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за отдельные периоды, когда деятельность адвоката им фактически не осуществлялась, без государственной регистрации ее прекращения. По смыслу данного пункта институт освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика направлен на снижение налогового бремени в отношении адвокатов, приостановивших свою деятельность и не получающих дохода, с которого возможно исчисление налога.

Согласно положениям пунктов 4 и 6 статьи 16, пункту 4 статьи 17 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" решение о приостановлении, прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. При этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении, прекращении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, прекращен, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность. Территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении, прекращении статуса адвоката в региональный реестр.

Согласно представленной справке (л.д. 33) Адвокатской палаты Ростовской области Распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области от 14.11.2007 г № 2177 сведения об адвокате Каташевском Ю. Ю.че были внесены в Реестр адвокатов Ростовской области -регистрационный №. Он является членом Адвокатской палаты Ростовской области и с 01.03.2011 г по 19.12.2014 г осуществлял адвокатскую деятельность индивидуально путем учреждения адвокатского кабинета. Решением Совета Адвокатской палаты Ростовской области от ... г. статуса адвоката в отношении Каташевского Ю.Ю. был приостановлен, о чем Распоряжением Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области от ... г. №-р в реестр адвокатов Ростовской области внесены сведения о приостановлении статуса адвоката Каташевского СС. Статус адвоката Каташевским Ю.Ю. до настоящего времени не возобновлен (л.д. 34).

Доводы представителя ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону, что отсутствует заявления налогоплательщика об освобождении его от уплаты страховых взносов, не является законным основанием для взыскания обязательных страховых взносов за период 2022 г и налога ФЗ на доход, в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 г, когда Каташевский Ю.Ю. не осуществлял деятельность в качестве адвоката, поскольку при отсутствии на законодательном уровне периода, в течение которого дан такое заявление должно быть представлено, отсутствие такого заявления налогоплательщика не влечет за собой утрату права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, что являлось бы несоразмерным последствием с точки зрения цели установления данного института (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2022 N 39-КАД22-1-К1)

С учетом достоверно установленного обстоятельства, что Каташевский Ю.Ю. с 2014 г не осуществляет деятельность в качестве адвоката, иная предпринимательская деятельность Каташевским Ю.Ю. в 2022 г также не велась, суд считает, что административные исковые требования ИФНС в части взыскания с Каташевского Ю.Ю, недоимки по обязательным страховым взносам период 2022 года в размере 43211 рублей и налог на доходы, полученные ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 5411 руб за 2021 г не подлежат удовлетворению.

С учетом отсутствия законных оснований для взыскания недоимки по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемым отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 5 411 руб за 2021 г, а также обязательных страховых взносов( пенсионного, медицинского за налоговый период 2022 года в размере 43 211 рублей, следует произвести и перерасчет недоимки и по пени. Исходя из представленного представителем ИФНС Росси по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону перерасчету сумма пени составляет 4858, 63 руб

Таким образом, ко взысканию с Каташевского Ю.Ю. подлежит недоимка в размере 11 996 рублей 26 копеек, из них:

- по транспортному налогу с ФЛ за налоговый период 2021 года – в размере 4 713 рублей 63 копеек;

- по земельному налогу ФЛ в границах гор. округов за налоговый период 2021 года – размере 552 рублей;

- по земельному налогу ФЛ в границах сельских поселений за налоговый период 2021 года в размере 1372 рублей;

- сумм пени в размере 4 858, 63 рублей

8. Штраф за налоговое правонарушение установленные главй16 НК РФ - в размере 500 рублей (л.д. 17-19)

Административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 1 ч. 1 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям

Статьей 114 КАС РФ предусматривается, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

С учетом суммы удовлетворенных исковых требований, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, с Каташевского Ю.Ю. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к Каташевскому Ю. Ю.чу (ИНН №) о взыскании задолженности недоимки по налогам, страховым взносам и сумм пени удовлетворить частично.

Взыскать с Каташевского Ю. Ю.ча, ... г. года рождения, место рождения: <...> ИНН №, место регистрации: <...> пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону: недоимку по транспортному налогу с ФЛ за налоговый период 2021 года – в размере 4 713 рублей 63 копеек;

- по земельному налогу ФЛ в границах гор. округов за налоговый период 2021 года – размере 552 рублей;

- по земельному налогу ФЛ в границах сельских поселений за налоговый период 2021 года в размере 1372 рублей;

- сумму пени, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанностей по уплате причитающихся сумм налогов, определяемая в соответствии с пп.1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4 858, 63 рублей; штраф в размере 500 рублей, а всего 11 996 рублей 26 копеек

В остальной части в удовлетворении административного иска- отказать

Взыскать с Каташевского Ю. Ю.ча, ... г. года рождения, место рождения: <...>, ИНН №, место регистрации: <...> пользу ИФНС России по <...> госпошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 г.

Судья: