Решение № 2-142/2017 2-142/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-142/2017

Дело № 2-142/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 13 апреля 2017 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи М.В. Родюковой, при секретаре С.Г. Ишниязовой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Луговского сельсовета Целинного района к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась администрация Луговского сельсовета Целинного района с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права собственности на земельную долю, площадью (данные изъяты) га, в границах земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенном на территории Луговского сельсовета Целинного района Курганской области, указав в обоснование иска, что в соответствии с Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления ФИО1 №708 от 07.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Администрации Целинного района Курганской области №276 от 27.06.1994 г. был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 844 человека, с определением размера доли каждого собственника (данные изъяты) га. В указанном списке среди прочих указан и К.В.П. Ему было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю, которым он не воспользовался, земельной долей не распорядился, наследники не вступили в наследство. В счет указанной земельной доли земельные участки не выделялись. В областной газете «Новый мир» от 19.12.2014 № 142 (25.285) администрацией Луговского сельсовета Целинного района опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях граждан в границах Луговского сельсовета Целинного района, в данный список входит и ответчик. В течение 90 дней с момента опубликования от граждан поступили претензии. По истечении 4 месяцев с даты опубликования списка лица, заявившие свои возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую К.В.П. на основании свидетельства серии (данные изъяты) № (данные изъяты) от (данные изъяты), находящуюся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного на территории Луговского сельсовета Целинного района Курганской области, в границах бывшего хозяйства АО «Луговское».

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Нотариус Целинного района ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении, направленном в суд, против заявленных требованиях не возражала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

27 июня 1994 года, руководствуясь Указом Президента РФ №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрация Целинного района приняла постановление № 276, согласно которому утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в акционерном обществе закрытого типа «Луговское» в количестве 844 человека с размером земельной доли (данные изъяты)га, оценкой (данные изъяты) баллогектаров, согласно приложению. Постановлено в связи с изменением коллективно-совместной на общедолевую форму собственности на землю и перерегистрацией в акционерное общество закрытого типа считать утратившим силу ранее выданное свидетельство на право собственности на землю ТОО «Луговское» от (данные изъяты) № (данные изъяты). Комитету по земельным ресурсам и землеустроительству выдать свидетельства на право собственности на землю АО «Луговское» собственникам земельных долей (паев).

Приложение к данному постановлению содержит список собственников земли АО «Луговское», в котором в качестве собственника указан, в том числе, К.В.П.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), с местоположением: Курганская область, Целинный район, АО «Луговское», категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, следует, что площадь участка составляет (данные изъяты) кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указан, в том числе, К.В.П.

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 № 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Указанный список был опубликован в разделе «Деловая информация» Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир» от 19.12.2014 №142 (25.285).

Общее собрание участников долевой собственности 20.03.2015 не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания от 20.03.2015 № 1.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Глава администрации Луговского сельсовета принял распоряжение от 09.06.2015 № 20-р, которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Луговского сельсовета.

В соответствии с копией записи акта о смерти №(данные изъяты) Отдела ЗАГС Администрации Целинного района К.В.П. умер (данные изъяты) года в (данные изъяты). Согласно информации нотариуса ФИО2 Целинного нотариального округа Курганской области от 07.03.2017 №(данные изъяты)., наследственное дело после смерти К.В.П. не заводилось. В соответствии со справкой №(данные изъяты) от 15.02.2017г. Администрации Луговского сельсовета Целинного района Курганской области, на момент смерти К. проживал с сожительницей К.В.С.

Из выписки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах К.В.П. на спорную земельную долю.

Таким образом, учитывая, что собственник земельной доли при жизни не распорядился ей в порядке, установленном действующим законодательством, после его смерти наследники не приняли наследство, имущество умершего собственника, в том числе спорная земельная доля, является выморочным. В силу положений п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных администрацией Луговского сельсовета был соблюден.

ТУ Росимущества в Курганской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось ими, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Луговского сельсовета Целинного района к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности Администрации Луговского сельсовета Целинного района Курганской области на земельную долю, размером (данные изъяты)га, принадлежащую К.В.П. на основании свидетельства серии (данные изъяты) № (данные изъяты) от (данные изъяты), находящуюся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного на территории Луговского сельсовета Целинного района Курганской области.

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Целинный районный суд.

Судья М.В. Родюкова