Решение № 2-1560/2024 2-1560/2024~М-1554/2024 М-1554/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-1560/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года по делу № 2-1560/2024

УИД 43RS0034-01-2024-002200-62

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т. Е.,

при секретаре Бурмистровой Д. С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кировской области, в котором с учетом уточнения просит обязать ответчика включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в ПМК №375 Кировского домостроительного комбината со 25.07.1988 по 30.09.1990 в качестве кровельщика, с 01.10.1990 по 30.11.1990 в качестве монтажника, в ООО «Домостроитель-3» с 01.12.1990 по 03.07.1995 в качестве монтажника; назначить досрочную страховую пенсию с 10.04.2024. В обоснование иска указал, что решением от 23.07.2024 № 97057/24 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включив в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, с чем не согласен. В качестве кровельщика осуществлял работу по рулонным кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок полный рабочий день. С 01.10.1990 работал монтажником стальных и железобетонных конструкций, то есть по профессии, предусмотренной Списком №2.

В судебном заседании ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, при этом пояснил, что просит включить в специальный стаж заявленные периоды работы за минусом отвлечений: отпусков без сохранения заработной платы, простоев.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения истца и его представителя ФИО2, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 данного Федерального закона (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предоставлено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции 2290000а-13201); монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно пунктам 4, 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 01.11.1999.

10.04.2024 в ОСФР по Кировской области обратился ФИО1, № года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № 97057/24 от 23.04.2024 ответчик отказал ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа, поскольку специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона отсутствует при требуемом 7 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа составляет 19 лет 4 месяца 8 дней при требуемом 25 лет.

Как следует из решения, ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы в ПМК-375 Кировского домостроительного комбината:

-с 25.07.1988 по 30.09.1990 в качестве кровельщика, так как нет возможности подтвердить занятость заявителя в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов на работах с применением мастик и грунтовок, в том числе в периоды работы в других организациях (командировок) в течение полного рабочего дня,

- с 01.10.1990 по 30.11.1990 в качестве монтажника-герметчика, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком №2.

Также ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы в ООО «Домостроитель-3» с 01.12.1990 по 03.07.1995 монтажником в связи с невозможностью подтвердить на основании первичных документов занятость заявителя в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

ФИО1 претендует на назначение досрочной трудовой пенсии по достижению возраста 57 лет. Следовательно, требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 7 лет 6 месяцев, страхового стажа – 25 лет.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в ПМК №375 Кировского домостроительного комбината с 25.07.1988 кровельщиком мягкой рулонной кровли, 01.10.1990 был переведен монтажником по монтажу ст. и ж/б конструкций третьего разряда на основании приказа №56-к от 10.10.1990, уволен с работы 30.11.1990 переводом в кооператив «Домостроитель-3» в связи с ликвидацией предприятия. В период с 01.12.1990 по 03.07.1995 работал в ООО «Домостроитель-3» монтажником по монтажу ст. и ж/бетон. конструкций (л.д.20-21).

При приеме на работу 25.07.1988 ФИО1 был установлен 2-й разряд, по окончанию курсов 19.12.1988 ему был присвоен 3-й квалификационный разряд по профессии «кровельщик по рулонным кровлям» (л.д. 19).

Как следует из архивной справки КОГБУ «ЦГАКО» №1-30/10408л от 08.11.2023, приказом по личному составу ПМК №375 от 10.10.1990 №56-к ФИО1 переведен монтажником-герметчиком 3 разряда, согласно приказу от 30.11.1990 № 87-к уволен с работы из ПМК-375 с должности «монт. 3 разряд» (л.д. 39-40).

19.12.1990 ПМК №375 была ликвидирована; на основании решения Арбитражного суда Кировской области от 28.04.2007 ООО «Домостроитель-3» признано несостоятельным (банкротом).

Как следует из ответа ОСФР по Кировской области от 16.11.2023 №02/20049, в материалах архивного наблюдательного дела ОАО «Домостроительный комбинат» имеются документы:

- перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, от 2000 г., в котором заявлена профессия «кровельщик по рулонным кровлям»; аналогичный перечень от 2003 г., в котором заявлена профессия «монтажник по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций»;

- сборник «Организация и технология строительного процесса на ДСК», согласно которому монтажниками домостроительного комбината выполнялся монтаж железобетонных конструкций по рабочим чертежам в соответствии с требованиями СНиП III-IБ-74 «Бетонные и железобетонные конструкции сборные», СНиП III-4.80 «Техника безопасности в строительстве», при этом технологический процесс не менялся в течение всего периода существования комбината;

- приказ генерального директора ОАО «ДСК от 16.05.2002 №57, в котором указано, что согласно ЕТКС (М 1969) и ЕТКС, вып. 3 (М, 1989) в трудовых книжках бывших работников ДСК сделать исправление «принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Как следует из письменных возражений ответчика, наблюдательное дело по организации ООО «Домостроитель-3» не формировалось.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 3), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 № 226/125/15-88, указана профессия «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов». При этом иного наименования профессии кровельщика данное постановление не допускало.

В обязанности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 2 разряда, согласно квалификационной характеристике, входит выполнение простейших работ при устройстве и ремонте рулонных кровель и кровель из штучных материалов. В частности, он должен знать: виды рулонных и штучных кровельных материалов и способы их обработки, огрунтовки оснований и приготовления растворов для промазки стыков между листами. Примеры выполняемых работ включают в себя огрунтовку оснований вручную под наклейку; приготовление раствора для промазки стыков и швов; конопатка и промазка раствором швов между черепицами.

В квалификационные характеристики должностей кровельщика по рулонным кровлям 3 и 4 разрядов входит, в том числе, приготовление мастик и грунтовок, покрытие крыш рулонными и мастичными материалами, покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпкой песком, огрунтовка оснований при помощи распылителей.

В соответствии с типовой технологической картой (ТК) на устройство рулонных кровель из наплавляемого рубероида путем пластификации покровного слоя растворителем 1489.00.000, разработанной в 1977 году, технология производства работ, разработанная в настоящей ТК, состоит из трех основных процессов: очистка основания; огрунтовка основания; наклейка водоизоляционного ковра. Огрунтовка основания предусматривает покрытие кровли грунтовочными составами, приготовляемыми централизованным путем; основные работы выполняют кровельщики 2, 3, 4 разрядов.

Согласно СНиП П-26-76 1980 года «Кровли», действовавшим в оспариваемые периоды работы, при устройстве всех видов рулонной кровли предусматривалось обязательное применение мастик, а также грунтовок.

Как следует из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 № 243, одним из видов выполняемых работ по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» 3 и 4 разрядов является герметизация стыков специальными герметиками путем нанесения их кистью или шпателем.

Профессия «монтажник-герметчик» в ЕТКС отсутствует.

Исходя из приведенных правовых норм и фактических обстоятельств, суд находит установленным факт соответствия выполняемых истцом работ в ПМК №375 Кировского домостроительного комбината и ООО «Домостроитель-3» профессии кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, а также профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Факт работы истца в ООО «Домостроитель-3» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтверждается записями в трудовой книжке, где наименование профессии указано сокращенно.

Доводы ответчика о том, что занятость истца в оспариваемые периоды работы в течение полного рабочего дня не подтверждена, являются голословными, документально не подтверждены. В трудовой книжке истца отсутствуют сведения о том, что истец принимался на работу в условиях сокращенного рабочего времени.

Поскольку работа истца по профессиям, предусмотренным Списком № 2, нашла подтверждение в судебном заседании, то оспариваемые периоды работы, в том числе время командировок - выполнения работы по льготной профессии в других организациях по направлению работодателя (за минусом отвлечений в виде отпусков без сохранения заработной платы, периодов простоя), подлежат включению в специальный стаж ФИО1

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения судом оспариваемых периодов специальный стаж истца по состоянию на 10.04.2024 составит 6 лет 8 месяцев 10 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Кроме того, у истца отсутствует необходимый для назначения указанной пенсии страховой стаж.

При изложенных обстоятельствах требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по заявленному основанию с 10.04.2024 удовлетворению не подлежит.

Таким образом, иск ФИО1 следует удовлетворить частично, на основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины взыскать 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Кировской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

в ПМК №375 Кировского домостроительного комбината с 25.07.1988 по 30.09.1990 в качестве кровельщика и с 01.10.1990 по 30.11.1990 в качестве монтажника;

в ООО «Домостроитель-3» с 01.12.1990 по 03.07.1995 в качестве монтажника.

ФИО1 отказать в удовлетворении требования к ОСФР по Кировской области об обязании назначить пенсию с 10.04.2024.

Взыскать с ОСФР по Кировской области а пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.Е. Дурсенева

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2024 года