Решение № 2А-2455/2020 2А-2455/2020~М-2373/2020 М-2373/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-2455/2020

дело № 2а-2455/2020

УИД 21RS0022-01-2020-003273-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Мартьяновой М.С., с участием:

помощника прокурора гор. Новочебоксарск ФИО1, представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора с ограничениями в отношении административного ответчика ФИО3,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 3 года, а также установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

Административный иск мотивирован тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ст. 111 ч.4 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден условно-досрочно из ФКУ <данные изъяты>. ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления. После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ст.ст. 20.1 ч.1, 20.21 КоАП РФ. В настоящее время судимость по приговору не погашена. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений и административных правонарушений за административным ответчиком необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор и вышеуказанные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного иска об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО3 поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Помощник прокурора гор. Новочебоксарск ФИО1 полагал, что административный иск в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика в соответствии с частями 1, 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (часть 2.1 статьи 3 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ с применением ч.1 ст. 62 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет 6 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 4 УК РФ в силу положений ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 18 дней.

Таким образом, ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость.

В обоснование установления административного надзора в отношении ФИО3 административным истцом указано на совершение им в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.1 ч.1, 20.21 КоАП РФ.

Доводы административного истца нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Из справки о привлечении к административной ответственности, из представленных заявителем копий постановлений по делу об административном правонарушении, следует, что ФИО3 привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности - ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ.

Таким образом, в течение одного года ФИО3, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершено три административных правонарушения, а именно правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики, предоставленной участковым уполномоченным полиции по месту жительства административного ответчика, следует, что ФИО3 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

В силу положений п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п.1,2) ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Суд полагает целесообразным, в целях предупреждения совершения ФИО3 противоправных деяний установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 (три) года.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (п.3). Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Административный ответчик в судебное заседание по вызову суда не явился, реализовав свое право на обращение к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал о своем согласии с иском, т.е. признании иска.

С учетом личности административного ответчика, обстоятельств дела, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 2 раза в месяц.

Учитывая обстоятельства преступления, совершенного ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, согласно приговору суда, обстоятельства административных правонарушений, в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд признает обоснованным, подлежащим удовлетворению требование ОМВД РФ по г. Новочебоксарск об установлении в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

Установление указанных ограничений соответствует цели и задачам административного надзора по предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, суд признает обоснованным, подлежащим удовлетворению требования ОМВД России по г.Новочебоксарск.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Установить в отношении ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Начало срока отбывания ФИО3 <данные изъяты> административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО3 <данные изъяты> административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Ксенофонтов И.Г.