Решение № 2А-1164/2021 2А-1164/2021~М-322/2021 М-322/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 9А-1399/2020~М-3494/2020

Дело № 2а-1164/2021 (23RS0037-01-2020-005558-62)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 25 марта 2021 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Селиховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крымской таможни к Семенюк Катерине о взыскании таможенных платежей за счет транспортного средства, в отношении которого таможенные платежи не уплачены

УСТАНОВИЛ:

Крымская таможня обратилась в суд с административным иском к Семенюк Катерине, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по уплате таможенных платежей в размере 828 524,28 рублей и пени в размере 390 965,63 рублей, по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Крымской таможней выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № в связи с невывозом за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного по пассажирской таможенной декларации (далее ПТД) № на территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) транспортного средства – автомобиль марки «AUDI», модель «А4», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN (№ кузова) №, объем двигателя 2598 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства СХО №, до истечения предельного максимального срока. Согласно пассажирской таможенной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Семенюк Катериной было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство - автомобиль марки «AUDI», модель «А4», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN (№ кузова) №, объем двигателя 2598 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства СХО № (далее – автомобиль марки «AUDI А4»). Таможенным постом срок временного ввоза автомобиля марки «AUDI А4» был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный таможенным органом срок гражданкой ФИО1 автомобиль марки «AUDI А4» за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывезен. В таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства марки «AUDI А4» гражданка ФИО1 не обращалась, и причитающиеся к уплате таможенные платежи в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков не оплачивала. ДД.ММ.ГГГГ Джанкойским таможенным постом Крымской таможни принято решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного Транспортного средства для личного пользования №/№ В соответствии с пп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается – при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза – день истечения срока их временного ввоза. Из документов следует, что временно ввезенное транспортное средство – автомобиль марки «AUDI А4» до истечения максимально возможного срока временного ввоза иностранными физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств (до ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 не было вывезено или задекларировано с целью выпуска. Таким образом, у должника возникла обязанность по уплате таможенных платежей. В соответствии с требованиями действующего законодательства должнику выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/№. Однако в установленный законом срок уведомление исполнено не было. Расчет подлежащих уплате таможенных платежей осуществляется в соответствии с Решением № «Транспортные средства для личного пользования и кузова транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Союза любым способом». Расчет сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске в свободное обращение автомобиля марки «AUDI А4», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN (№ кузова) №, объем двигателя 2598 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства СХО №, курс евро по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 63,78 рублей, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС: 870, единая ставка – 5,0 евро за 1 куб.см. объема двигателя.

Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате должником при выпуске вышеуказанного транспортного средства в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации составляет 828 524,28 рублей. На основании ч. 14 ст. 72 ФЗ от 03.08.2018 года № 289-ФЗ сумма пени на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 390 965,63 рублей.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство представителя административного истца о рассмотрении дела с использованием системы видеоконференц-связи в Железнодорожном районном суде г. Симферополя, судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 часов.

Представитель административного истца - Крымской таможни в судебное заседание не явился, административный истец надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания. В ходе рассмотрения дела от Крымской таможни поступило заявление об уточнении исковых требований в части уточнения суммы взыскания пени на день рассмотрения исковых требований.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, считается уведомленной надлежащим образом, поскольку конверт возвращен в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Данное бездействие административного ответчика по получению судебного извещения судом расценено как отказ от получения судебной повестки.

Су посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок ввоза физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определялся главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС (который действует с ДД.ММ.ГГГГ), Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение), Федеральным законом от 27 ноября 2010 года № 131-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

С 01 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.

В связи с вступлением в силу нового таможенного кодекса, Таможенный кодекс Таможенного союза, в период действия и на основании которого ФИО1 совершала таможенные операции, связанные с подачей пассажирской таможенной декларации и осуществлением временного ввоза транспортного средства для личного пользования, признан утратившим силу.

В соответствии с ранее действовавшим таможенным законодательством, п. 2 ст. 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Аналогичные нормы закреплены в ч. 1 ст. 264 Таможенного кодекса ЕАЭС, согласно которой допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более одного года.

Согласно п. 1 ст. 11 вышеуказанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению (в том числе транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год), могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. До истечения срока временного ввоза указанные транспортные средства подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, предоставленной для выпуска с целью временного нахождения (п. 4 ст. 14 Соглашения).

Исходя из п. 5 ст. 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 6 ст. 14 Соглашения при невывозе временно ввезенных транспортных средств для личного пользования до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока их временного ввоза.

Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей не является видом юридической ответственности за таможенное правонарушение, имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и прекращается в связи с вывозом транспортного средства до истечения срока временного ввоза.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Семенюк Катериной составлена пассажирская таможенная декларация, по которой она ввезла на территорию Российской Федерации на Крымской таможне транспортное средство - автомобиль марки «AUDI», модель «А4», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN (№ кузова) №, объем двигателя 2598 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства СХО №. ФИО1 при декларировании автомобиля предоставила паспорт гражданки Украины, в декларации указала на принадлежность к гражданству страны Украина. В срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не вывезла временно ввезенный ею автомобиль, не совершила иные действия, направленные на декларирование транспортного средства с целью выпуска в свободное обращение или его помещения под иные таможенные процедуры. Административный ответчик не обращалась в таможенный орган для продления срока временного ввоза автомобиля, не заявляла об угоне транспортного средства либо о наличии иных обстоятельств безвозвратной утраты транспортного средства, что не оспаривалось ею при рассмотрении дела.

Решением Крымской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам таможенного контроля установлен факт нарушения срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства

ДД.ММ.ГГГГ за № таможенный орган направил Семенюк Катерине заказным письмом по месту ее регистрации требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате таможенных платежей в размере 828 524,28 рублей и пени в размере 53 963,39 рублей, срок исполнения - не позднее 20 дней со дня вручения (получения) требования.

В связи с невыполнением административным ответчиком данного требования Крымская таможня ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье. Мировым судьей судебного участка № 81 г. Новороссийска вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Апелляционным определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска определение мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска оставлено без изменения.

Поскольку транспортное средство не было вывезено с таможенной территории таможенного союза до ДД.ММ.ГГГГ и срок временного ввоза автомобиля не был продлен, то имеются правовые основания для взыскания с административного ответчика таможенной пошлины в размере 828 524,28 рублей.

Представленный административным истцом расчет административным ответчиком не опровергнут.

Судом не установлено обстоятельств, объективно препятствовавших заблаговременному обращению административного ответчика в таможенный орган с мотивированным заявлением о продлении срока временного ввоза.

П. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней установлен действующим законодательством.

Пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле.

В соответствии с п. 7-8,10-12 ст. 72 Закона № 289 ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 настоящего Федерального Закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

Согласно ч. 11,14 ст. 72 ФЗ от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты» при начислении пени при взыскании таможенных платежей в судебном порядке, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, применяется ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на день ее применения.

При этом, в силу ч. 14 ст. 72 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начислений пеней по день такого начисления включительно.

В связи с тем, что административный ответчик не исполнила обязанность по уплате таможенного платежа в установленный законом срок, то на сумму задолженности таможенный орган начислил пени, размер которых в соответствии с представленным административным истцом расчетом составил 390,965,63 рублей. Административный ответчик расчет пени не оспаривала, контррасчет не представила.

Таким образом, административные исковые требования Крымской таможни подлежат удовлетворению полностью, так как административный ответчик не вывезла автомобиль с таможенной территории в установленный срок; не исполнила возникшую обязанность по уплате таможенных платежей и пеней.

Предусмотренных законом, в том числе Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, вступившим в силу 01 января 2018 года, оснований, позволяющих освободить административного ответчика от уплаты таможенных платежей и пеней либо уменьшить их размер, судом не установлено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, предусматривающей, что государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 14 297,45руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Крымской таможни удовлетворить.

Взыскать с Семенюк Катерины в пользу Крымской таможни недоимку по уплате таможенных платежей в размере 828 524,28 рублей, пени в размере 390 965,63 рублей по уведомлению о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, а всего – 1 219 489 (один миллион двести девятнадцать тысяч четыреста восемьдесят девять) рублей 91 копейку.

Взыскать с Семенюк Катерины в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 297, 45 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2021 года