Решение № 2А-426/2020 2А-426/2020~М-172/2020 М-172/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-426/2020

Дело № 2а-426 (2020)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 25 февраля 2020 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

с участием прокурора Лисицкой А.Ю.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Неклиновскому району обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Ростовской области без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административного иска указано, что приговором Неклиновского районного суда Ростовской области от ... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

... года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, судимость погашается ....

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период ч 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

... ФИО1 поставлен на учёт в ОМВД России по Неклиновскому району.

В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления: ... по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление ... от ...; ... по ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление ... от ..., с назначением административных наказаний в виде административных штрафов.

Представитель административного истец ФИО2 в судебное заседание не прибыла, представила в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, заявленные требования просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный судом, в судебное заседание не прибыл, представил ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст.272 КАС РФ.

Прокурор в судебном заседании просил административный иск удовлетворить частично.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период ч 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В течение срока административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения. Постановлением ... от ... он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей. Постановление ... от ... он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа 2000 рублей.

Согласно приговору Неклиновского районного суда от ..., которым ФИО1 был осужден по ... УК РФ, в период установления в отношении него административного надзора и ряда ограничений самовольно оставил место своего жительства, от административного надзора уклонился.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Учитывая вышеприведённые положения Закона N 64-ФЗ, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, личность ФИО1, его противоправное поведение, суд пришёл к выводу о целесообразности назначения ему дополнительного ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Ростовской области без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется с ... отделом полиции МВД России по Неклиновскому району.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Ростовской области без разрешения органа внутренних дел, что предусмотрено ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Установленные ограничения чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Между тем, суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку ее установление органом внутренних дел не обосновано, с учетом материалов дела необходимость в ней в настоящее время отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., дополнительные ограничения в виде:

- явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы Ростовской области без разрешения органа внутренних дел;

В остальной части иска отказать.

Контроль за поведением осуждённого возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

В окончательной форме решение суда изготовлено 25 февраля 2020 года.