Постановление № 5-36/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 5-36/2024

Дело №5-36/2024

УИД 74RS0008-01-2024-000469-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2024 года город Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области Решетникова О.В.,

при секретаре Исаевой Н.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3 У., переводчика ФИО1, должностного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Ашинского городского суда Челябинской области по адресу <...>, дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 угли, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, холостого, иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, возбужденного по ч.4 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 09 час. 00 мин. в помещении отдела по вопросам миграции, расположенного по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли ФИО3 угли, <дата> года рождения, который являясь лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации на основании постановления об административном правонарушении от <дата>, вынесенным сотрудником УВМ ГУ МВД России по Республике Мордовия полковником полиции ФИО4 и вступившим в законную силу <дата> вновь с <дата> по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО3 У. вину признал и подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации <дата>, встал на миграционный учет, получил трудовой патент, затем срок миграционного учета и трудового патента истек, но территорию Российской Федерации он не покинул, перепутал числа думал, что еще не истек срок.

Должностное лицо заместитель начальника ОВМ Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2, в судебном заседании доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (ч.3 ст.20 ФЗ № 09-ФЗ).

Ст. 21 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 названный статьи Закона иностранный гражданин по истечении установленного пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока обязан покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что <дата> в 09 час. 00 мин. в помещении отдела по вопросам миграции, расположенного по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли ФИО3 угли, <дата> года рождения, который являясь лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации на основании постановления об административном правонарушении от <дата>, вынесенным сотрудником УВМ ГУ МВД России по <адрес> полковником полиции ФИО4 и вступившим в законную силу <дата> вновь с <дата> по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, указанные выше обстоятельства им не оспариваются.

Вина ФИО3 У. в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении М24 <номер> от <дата>; постановлением <номер> от <дата> о привлечении ФИО3 У. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, справкой из автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или проживающих в Российскую Федерацию СПО «Мигрант-1» о датах въезда в Российскую Федерацию и передвижения по Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО3 У.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относит признание вины, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены, и находит возможным применить основное административное наказание в виде административного штрафа и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Вместе с тем, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации была предусмотрена санкцией ч. 4 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что отношении ФИО3 У. на миграционном учете не состоит, брак на территории Российской Федерации не заключал, устойчивых семейных связей в России не имеет, сведения об осуществлении трудовой деятельности в порядке, установленном законом для иностранных граждан, в материалах дела отсутствуют, легального источника дохода и собственного жилого помещения на территории Российской Федерации не имеет.

При указанных обстоятельствах, назначение ФИО3 И.А.У. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая данные о личности лица, характер совершенного правонарушения и его общественную значимость, суд приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 угли ФИО3 угли, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <номер>, КПП <номер>, счет получателя <номер> Банк получателя Отделение Челябинск, БИК <номер>, КБК <номер>, ОКТМО <номер>, УИН <номер>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд Челябинской области.

Судья О.В. Решетникова