Решение № 2А-314/2024 2А-314/2024(2А-3904/2023;)~М-3498/2023 2А-3904/2023 М-3498/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-314/2024

Дело №2а-314/2024 УИД:48RS0003-01-2023-004248-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024г. г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,

при секретаре Сазоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения военного комиссариата Липецкой области. В обоснование своих требований указал, что решением военного комиссариата г.Липецка от 31.10.2023г. он был признан временно не годным к прохождению военной службы с предоставлением отсрочки на 6 месяцев, однако решением призывной комиссии Липецкой области от 06.12.2023г. данное решение отменено, он признан годным к прохождению военной службы с присвоением категории Б4. Однако решение принято без учета степени имеющегося у него заикания, является незаконным.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)…должностного лица…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении заявления полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п.п.6,13,18 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв.Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565) годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению. Организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

Согласно ч.2 п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

В соответствии с п.22 (1) Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Из материалов дела следует, что 06.03.2019г. ФИО1, 17.04.2002г.р., принят на учет отделом военного комиссариата Липецкой области по г.Липецк.

В период с 23.10.2023г. по 30.10.2023г. по направлению военного комиссариата г.Липецка ФИО1 находился на медицинском обследовании в амбулаторных условиях, по результатам которого ему был выставлен диагноз: <данные изъяты>

Решением призывной комиссии г.Липецка от 31 октября 2023г. ФИО1 признан временно не годным к прохождению военной службы – категория Г по ст.28 Расписания болезней приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе - временные функциональные расстройства центральной или периферической нервной системы после острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы или хирургического лечения - с предоставлением отсрочки на 6 месяцев.

При этом, степень выраженности <данные изъяты>), несмотря на отсутствия указания о ней в медицинском заключении о состоянии здоровья гражданина №1/563 (л.д.6-7), определена в решении призывной комиссии как умеренная, данное заболевание квалифицировано по ст.88 «б» Расписания болезней, определяющей категорию годности к прохождению военной службы - Б4.

В соответствии с п.22 (1) решение призывной комиссии военного комиссариата г.Липецка от 31.10.2023г. являлось предметом проверки призывной комиссией военного комиссариата Липецкой области, в рамках которой в период с 17.11.2023г. по 30.11.2023г. ФИО1 находился на амбулаторном обследовании.

По результатам проведенного обследования ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» составлен акт исследования состояния здоровья №245, в котором, среди прочего, указан диагноз – <данные изъяты>.

Тем не менее, неточность в постановке диагноза не была устранена призывной комиссией военного комиссариата Липецкой области. Тогда как согласно разъяснениям к ст.88 Расписания болезней, именно степень выраженности заикания является первоочередной при определении категории годности призывника к военной службе. При этом, высокая степень заикания, охватывающая весь речевой аппарат, с нарушением дыхания и невротическими проявлениями, другие нарушения речи, делающие ее малопонятной, является основанием для определения категории годности - В - ограниченно годен к военной службе.

С целью устранения неполноты исследуемого медицинского заключения, судом был сделан запрос в медицинское учреждение. Согласно представленным сведениям, ФИО1 страдает <данные изъяты>, также диагностирована <данные изъяты>.

Таким образом, первоначальное отсутствие в медицинских заключениях степени выраженности <данные изъяты> повлекло неверное определение категории годности к военной службе и, соответственно, принятие в отношении ФИО1 незаконного решения.

Исходя из установленного, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Липецкой области №41 от 06.12.2023г. о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, годным к военной службе и призыве на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Дробышева

Решение в окончательной форме принято 23.01.2024г.