Решение № 2-475/2021 2-475/2021~М-436/2021 М-436/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-475/2021

Дело №2-475/2021 (УИД: 48RS0008-01-2021-000662-61)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшева О.А.,

при секретаре Сергиенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка гражданское дело №2-475/2021 по иску прокурора Добринского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о возложении обязанности заключить с ООО «Чистый город» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добринского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности заключить с ООО «Чистый город» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Добринского района была проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в сфере обращения с отходами производства и потребления. В ходе проведения проверки было выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющей деятельность по розничной торговле автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (код ОКВЭД 45.32) в магазине «Мастер», расположенном по адресу: <адрес>, не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором – ООО «Чистый город», выбранного 19.04.2018г. по итогам конкурсного отбора на территории зоны Грязинская (Грязинский район, Добринский район, Усманский район) Липецкой области. В ходе предпринимательской деятельности ответчика, неизбежно образуются твердые коммунальные отходы, соответственно для их сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения на территории субъекта РФ, требуется заключение договора с региональным оператором. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Грязинская (Грязинский район, Добринский район, Усманский район) Липецкой области ООО «Чистый город» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании прокурор – ст. помощник прокурора Казельская В.Н. исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В связи с тем, что ответчик, после подачи искового заявления в суд заключил договор с ООО «Чистый город» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, просила решение суда не приводить в исполнение.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился; о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В адрес суда представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, дополнительно пояснил, что уже заключил договор с ООО «Чистый город», в подтверждение чего представил его копию и копии платежных поручения, подтверждающих факт оплаты региональному оператору услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Представитель третьего лица ООО «Чистый город» в судебное заседание не явился; о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В адрес суда представил пояснение по иску из которого следует, что 11.01.2021г. ООО «Чистый город» направило в адрес ответчика договор № от 11.01.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. По состоянию на 16.04.2021г. ИП ФИО1 не предоставил подписанный договор в связи с чем, 16.04.2021г. в его адрес заказным письмом с уведомлением был повторно направлено договор № от 11.01.2021г. и претензия № от 16.04.2021г. Согласно уведомления о вручении, заказное письмо было получено адресатом 29.04.2021г. однако от него подписанный договор не поступил. В мае 2021г. ООО «Чистый город направило обращение в прокуратуру Добринского района о не заключении ИП ФИО1 договора, после чего было подано настоящее исковое заявление. После подачи прокуратурой района заявления в суд, ИП ФИО1 подписал и предоставил договор № от 11.01.2021г., т.е. заключил его с ООО «Чистый город».

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения истца и исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующих правовых норм:

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 58 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Статьями 24.6 и 24.7 ФЗ №89 установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся местах их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Как установлено судом, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), что подтверждается впиской из ЕГРИП имеющейся в материалах гражданского дела. Дата постановки на учет – 10.10.2019г., основной вид деятельности: торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (код ОКВЭД 45.32)

Согласно акта внешнего осмотра объекта недвижимости от 01.06.2021г., составленного старшим помощником прокурора Добринского района Казельской В.Н. и фототаблице к акту, установлено, что по адресу: <адрес>, расположен магазин «Мастер» ИП ФИО1

Из сообщения ООО «Чистый город» от 12.05.2021г., направленного в адрес прокуратуры Добринского района следует, что ИП ФИО1 (ИНН: <***>) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператор не заключил.

Согласно имеющихся в материалах гражданского дела сведений, ООО «Чистый город», был выбран 19.04.2018г. по итогам конкурсного отбора на территории зоны Грязинская (Грязинский район, Добринский район, Усманский район) Липецкой области в качестве регионального оператора, оказывающего услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме, поскольку ответчик не исполнил возложенную на него законодателем обязанность по заключению договора с региональным оператором, что прямо предусмотрено законом.

Между тем, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела, но после обращения прокурора Добринского района Липецкой области с указанным исковым заявлением в суд, ответчик заключил договор с ООО «Чистый город» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд приходит к выводу о том, что решение суда не подлежит приведению в исполнение, ввиду добровольного исполнения ответчиком исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Добринского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о возложении обязанности заключить с ООО «Чистый город» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на зоны Грязинская (Грязинский район, Добринский район, Усманский район) Липецкой области ООО «Чистый город» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решение суда не приводить в исполнение ввиду добровольного удовлетворения требований истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Добринский районный суд Липецкой области.

Председательствующий О.А. Наставшева

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2021 г.