Определение № 5-226/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-226/2017

Дело №5-226/17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 марта 2017 года г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Гончаров И.И.,

проверив дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Управления коммунального и дорожного хозяйства Администрации Аксайского района (далее - УКДХ Администрации Аксайского района),

У С Т А Н О В И Л:

22.03.2017 года примерно в 11 часов 00 минут, в ходе повседневного надзора сотрудниками Отдела ГИБДД ОМВД России по <адрес> на автомобильной дороге «<адрес>- п.у. КСП Темерницкое» участок км. 1+610; 4+<адрес>, был выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выразившееся в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

23.03.2017 года государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица и проведении административного расследования.

28.03.2017 года государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 составил протокол <адрес> об административном правонарушении в отношении юридического лица УКДХ <адрес> по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

28.03.2017 года начальник отдела ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 вынес определение о передаче дела об административном правонарушении мировому судье. Однако в резолютивной части этого определения указал о передаче дела в Аксайский районный суд Ростовской области.

30.03.2017 года административное дело поступило в Аксайский районный суд Ростовской области.

Проверив материалы административного дела судья учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП предусмотрена административная ответственность на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из представленных материалов видно, что какие-либо экспертизы или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу не осуществлялись, все проверочные мероприятия выполнены до возбуждения дела об административном правонарушении. Таким образом, административное расследование по делу фактически не проводилось.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах нет оснований для назначения административного дела к рассмотрению судьи Аксайского районного суда Ростовской области, поскольку дело подведомственно мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п.5 ч.1 ст.29.4, 23.1 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол 61 АГ 992459 от 28.03.2017 года об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Управления коммунального и дорожного хозяйства Администрации Аксайского района и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье Аксайского судебного района Ростовской области.

Копию определения направить заинтересованным лицам и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии определения.

Судья И.И. Гончаров