Решение № 2-880/2018 2-881/2018 2-881/2018~М-882/2018 М-882/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-880/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием истца ФИО9,

представителя ответчика государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице заведующей сектором по работе с населением отдела социальной защиты населения по Богородицкому району по доверенности ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-880/2018 по исковому заявлению ФИО9 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», филиалу Отделу социальной защиты населения по Богородицкому району об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, об обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с иском к ответчикам по вышеизложенному основанию, указав, что ответчик своим решением № от 12.01.2018 отказал ей в назначении ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3 лет по причине того, что период ее постоянного проживания непосредственно перед рождением ребенка в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет менее 4 лет. Она, ФИО9, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 29.01.2014 и по настоящее время. До 2014 года она была зарегистрирована в <адрес> с 23.07.2011 по 29.01.2014. В конце сентября 2004 года она вместе с мамой ФИО1 и сестрой ФИО2 переехали из <адрес> к маминым родителям, т.к. ее родители развелись, но прописаться постоянно не могли из-за разладов в семье с родственниками. Несмотря на это она закончила Богородицкую среднюю школу №, а затем получила образование в Узловском филиале ГПОУ «Тульский областной медицинский колледж». В январе 2014 года ее мама выкупила 1/3 доли квартиры родителей у своего брата ФИО3, и они зарегистрировались по адресу: <адрес>., имеет дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО4, которая проживает с ней. С ее рождения посещает с ней детскую поликлинику г. Богородицка.

На основании изложенного просила суд: признать факт постоянного проживания ее, ФИО9 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в городе Богородицке Тульской области, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по адресу: <адрес> период с 23.03.2011 по настоящее время.

Признать право на получение ежемесячной выплаты на ребенка по достижения им возраста 3-х лет, как гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с момента рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ ТО Управление социальной защиты населения Тульской области назначить ежемесячную выплату на ребенка по достижения им возраста 3-х лет, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с действующим законодательством, а так же взыскать уплаченную госпошлину.

В судебное заседание истец ФИО9 уточнила заявленные исковые требования в части и просила суд: признать факт ее постоянного проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом в городе Богородицке Тульской области, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по адресу: <адрес> период с 23.03.2011 по 28.01.2014.

Признать право на получение ежемесячной выплаты на ребенка по достижения им возраста 3-х лет, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 01.09.2016.

Обязать ГУ ТО Управления социальной защиты населения Тульской области назначить ежемесячную выплату на ребенка по достижения им возраста 3-х лет, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с действующим законодательством, возместить расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - заведующая сектором по работе с населением отдела социальной защиты населения по Богородицкому району по доверенности ФИО10 уточненные исковые требования ФИО9, не признала, указав, что период постоянного проживания ФИО9 непосредственно перед рождением ребенка в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет менее 4 лет, что противоречит п. 2 Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.06.2016 года № 588. В удовлетворении уточненных требований ФИО9 просила отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается паспортом серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

По данным паспорта, ФИО9 с 29.01.2014 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В справке ООО «УК Сервис» от 17.01.2018 указано, что ФИО9 с 23.03.2011 по 23.03.2016 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Как усматривается из справки МОУ «Средняя школа № 3» от 22.01.2018 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Богородицк Тульской области (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №), выдан аттестат об основном (общем) образовании серии № Основание: книга учета и записи аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот за 2010 – 2017 годов.

ФИО9 обучалась в Узловском филиале ГПОУ «Тульский областной медицинский колледж» по специальности «Сестринское дело» с 01.09.2012 (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ) по 30.06.2016 (приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ). Была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Общежитие на время обучения не предоставлялось, что подтверждается справкой №, выданной 29.03.2018 врип директора Узловского филиала ГПОУ «ТОМК» ФИО5

Согласно справке ООО «УК Сервис» от 02.07.2018 ФИО9 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> 29.01.2014 по настоящее время.

Вместе с ФИО2 по вышеуказанному адресу зарегистрированы члены семьи: дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой, выданной ООО «УК Сервис» 08.05.2018.

В свидетельстве о рождении серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации МО <адрес>, матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, указана ФИО9, в графе отец стоит прочерк.

Из свидетельства № о регистрации по месту жительства, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВМ МОМВД России «Богородицкий» следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно справке ВКК, выданной ГУЗ «Богородицкая ЦРБ», ФИО9, проживающая по адресу: <адрес>, посещала поликлинику ГУЗ «Богородицкая ЦРБ» с 2011 года.

ФИО4 наблюдается в детской поликлинике ГУЗ «Богородицкая ЦРБ» с 30.08.2016, что подтверждается справками ВКК, выданными ГУЗ «Богородицкая ЦРБ».

Решением филиала «Отдел социальной защиты населения по Богородицкому району» № от 12.01.2018 ФИО9 в назначении ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3 лет было отказано, поскольку период постоянного проживания ФИО9 непосредственно перед рождением ребенка в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет менее 4 лет, что противоречит п. 2 Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.06.2016 года № 588.

Согласно п. 2 Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижениям им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.06.2016 года № 588, ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки:

а) в зоне отселения - не менее 1 года;

б) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

в) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Постановлением Правительства РФ № 1074 от 08.10.2015 территория Богородицкого района Тульской области включена в зону радиоактивного загрязнения цезием – 137 с плотностью от 1-5 Ки/кв.км и отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что знает сестер Б-ных и их маму длительное время. Они приехали из <адрес> в 2004 году, когда Алена была маленьким ребенком, пошла в 1 класс Богородицкой школы № 3 и до 9 класса обучалась там. Затем поступила и училась в Узловском медицинском колледже. Все это время проживала по адресу: <адрес>. Даже учась в колледже, Алена ежедневно ездила домой. В 2016 году у истицы родилась дочь, которая проживает вместе с мамой по указанному адресу.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она дружит с матерью ФИО11. Проживали девочки с матерью в <адрес>. Семейные отношения не складывались. Мать истицы – ФИО1 с дочерьми приехала в <адрес> к матери, где с 2004 года постоянно проживали по адресу: <адрес>. Алена училась в школе № 3, после окончания проходила обучение в Узловском медицинском колледже. По указанному адресу проживала постоянно, никуда не выезжая. После рождения у ФИО11 в 2016 году дочери, она с ребенком продолжает проживать по вышеуказанному адресу.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что они проживают с истицей в соседних квартирах, которые расположены на одной лестничной клетке. Она с семьей переехала в этот дом в 2004 году, с этого времени знает Алену и ее семью. Истица вместе с ее дочерью училась в одном классе и дружат. С 2004 года до настоящего времени Алена с сестрой и матерью постоянно проживают по адресу: <адрес>. В 2016 году у ФИО11 родилась дочь, она с ребенком проживает в прежней квартире.

Показания указанных свидетелей суд относит к числу допустимых и достоверных доказательств по делу применительно к положениям ст.67 ГПК РФ, поскольку они последовательны, непротиворечивы и подтверждаются другими доказательствами, исследованными по делу.

Вышеизложенные письменные доказательства в их совокупности с показаниями свидетелей дают суду основания для удовлетворения уточненных исковых требований ФИО9

Согласно квитанции от 16.07.2018 истцом ФИО9 оплачена государственная пошлина в суд в размере 300 рублей.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО9 в части взыскания с ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» оплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО9 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», филиалу Отделу социальной защиты населения по Богородицкому району об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, об обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка, удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО9 в зоне с льготным социально - экономическим статусом на территории города Богородицка Богородицкого района Тульской области в период с 23.03.2011 по 28.01.2014 по адресу: <адрес>.

Признать право ФИО9 на получение ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО9 ежемесячную выплату на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 3 лет как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 1 сентября 2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2018.