Постановление № 5-70/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-70/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тюменского районного суда Тюменской области <данные изъяты> ФИО1, с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности АО «<данные изъяты>» – ФИО2,

представителя Северо-Уральского Управления Ростехнадзора – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Акционерного общества «<данные изъяты>», <данные изъяты>

<данные изъяты>

привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Акционерного общества «<данные изъяты>» (далее по тексту – АО «<данные изъяты>») выявлено несоблюдение требований безопасности технологических процессов на опасном производственном объекте – «База хранения сжиженного газа на 180 тонн по адресу: <адрес>».

Государственным инспектором Тюменского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № в отношении АО «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель АО «<данные изъяты>» вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что специалистом Северо-Уральского управления Ростехнадзора было сообщено, что рассмотрение материалов проведенной проверки перенесено в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой. Просила производство по материалам дела прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Северо-Уральского Управления Ростехнадзора ФИО4 пояснила суду о том, что проверка была проведена до объявления карантинных мероприятий, уведомление о составлении и подписании протокола ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес АО «<данные изъяты>», что подтверждается описью, а также уведомлением о его получении. Каких-либо ходатайств об отложении составления протокола от АО «<данные изъяты>» не поступало, выявленные в ходе проверки нарушения в случае их не устранения могут привезти к опасным последствиям. Уведомление о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ направлено для участия при составлении протокола по не устранению нарушений, указанных в предписании.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Тюменского районного суда <адрес> поступили возражения генерального директора АО «<данные изъяты>» ФИО3.

Проверив и оценив исследованные доказательства, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В соответствии с ч. 1 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 2 опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закон.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности; безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

Согласно представленным материалам дела ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Северо-Уральского Управления ФИО5 ФИО6 было вынесено распоряжение № в отношении АО «<данные изъяты>» о проведении внеплановой выездной проверки в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, №. Целью проверки послужило исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Северо-Уральским управлением Ростехнадзора.

С вынесенным распоряжением ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен представитель АО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Тюменского комплексного отдела Северо-Уральского Управления Ростехнадзора ФИО4 в ходе проводимой проверки были выявлены нарушения требований безопасности технологических процессов на опасном производственном объекте – «База хранения сжиженного газа на 180 тонн по адресу: <адрес>».

Так же был составлен акт проверки №, согласно которому указаны нарушения, которые были указаны в предписании и не устранены:

- отсутствует лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного и химического опасного производственного объекта I, II и III классов опасности: «Газонаполнительная станция», расположенная по адресу: <адрес>;

- техническим руководителем (главным инженером) объекта, использующего СУГ, не организована работа по составлению плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, своевременному внесению в него изменений и дополнений, его пересмотру и согласованию с заинтересованными организациями;

- не внесены в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений №-П, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «<данные изъяты>» получены акт проверки, предписание и уведомление о составлении протокола.

За выявленные нарушения ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Тюменского комплексного отдела Северо-Уральского Управления Ростехнадзора по Тюменской области ФИО4 составлен протокол № в отношении АО «<данные изъяты>». Копия протокола была направлена в адрес АО «<данные изъяты>» и получена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует сведения с почтового идентификатора №

При таких обстоятельствах, исследовав все доказательства по делу, в том числе и фото-материал, суд находит вину АР «<данные изъяты>» доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно представленным материалам дела уведомление о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес АР «<данные изъяты>», что подтверждается описью, а также уведомлением о его вручении. Каких-либо документов, подтверждающих отложение составление протокола, а также ходатайств об отложении его вынесения, представленные материалы не содержат, не представлены и они в ходе судебного заседания.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, а также то, что целями привлечения к административной ответственности является наказание и предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицам.

Отягчающим по делу обстоятельством судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, а так же требования ст. 3.5 КоАП РФ, в целях достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Акционерное общество «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области <данные изъяты> ФИО1