Постановление № 5-271/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-271/2021

Дело № 5-271/2021г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Котово

Волгоградской области 28 июля 2021 года

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Куготов Мурат Фицевич (403805, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Волганефтемаш» (далее - ООО «Волганефтемаш),

с участием защитника юридического лица - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов установлено, что ООО «Волганефтемаш» эксплуатирует опасный производственный объект: <данные изъяты> - III класса опасности, рег. №, адрес местоположения: <адрес>

В процессе эксплуатации опасного производственного объекта ООО «Волганефтемаш» нарушило требования: пунктов 1, 2 статьи 9, пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11, подпункт «в» пункта 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168; пункт 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждённых Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 № 61590); пункты 4, 6, 133 Федеральные нормы и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 № 61962); пункты 70, 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870; пункт 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437, а именно: <данные изъяты>

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Камышинского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в отношении юридического лица ООО «Волганефтемаш» был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица - ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что юридическое лицо вину в совершении административного правонарушения признаёт полностью.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника юридического лица, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Нормами части 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что опасными производственными объектами в соответствии с названным Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к названному Федеральному закону.

Вина ООО «Волганефтемаш» подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «Волганефтемаш» от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки юридического лица ООО «Волганефтемаш» № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым представитель ООО «Волганефтемаш» ознакомлен под роспись; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных в ходе проведённой проверки недостатков, которое под роспись вручено представителю ООО «Волганефтемаш»; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Волганефтемаш», в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, с которым представитель ООО «Волганефтемаш» был согласен при его составлении; определением о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вила или размера либо применять иные меры воздействия от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.

Несоблюдение ООО «Волганемтемаш», эксплуатирующей опасный производственный объект, положений Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, зафиксированное в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подпадает под квалификацию правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного нахожу, что в действиях юридического лица ООО «Волганефтемаш» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, также учитывая, что указанные нарушения представляют существенную угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности <данные изъяты> рег. № адрес местонахождения: <адрес> эксплуатируемого ООО «Волганефтемаш».

Руководствуясь статьями 4.1, 29.9. - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Волганефтемаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта III класса <данные изъяты> рег. № адрес местонахождения: <адрес> эксплуатируемого ООО «Волганефтемаш» на срок 14 (четырнадцать) суток.

Разъяснить, что согласно части 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Настоящее постановление направить в Котовский РОСП УФССП России по Волгоградской области для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд Волгоградской области.

Судья М.Ф. Куготов