Решение № 2-150/2020 2-150/2020(2-6469/2019;)~М-6835/2019 2-6469/2019 М-6835/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-150/2020

55RS0№-92

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г.

при секретаре судебного заседания ФИО7,

при помощнике судьи ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«28» января 2020 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО2,действующей в своих интересах и в интересах ФИО3 к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО4 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных исковых требований указала, что на основании заочного решения Октябрьского районного суда <адрес> от 03.07.2018 года между ней и ФГКУ «Центррегионжильё» был заключён договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление ей и членам ее семьи ФИО1 (дочь), ФИО2 (дочь), ФИО5 (внук) и ФИО3 (внучка) в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в государственной собственности, состоящего из 3-х комнат в отдельной квартире общей площадью 76,60 кв. метров по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>. Она и члены ее семьи зарегистрированы в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В июле 2019 года она обратилась с заявлением в ФГКУ «Сибирское ТУИО» по вопросу приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>. В августе 2019 года получила ответ из ФГКУ «Сибирское ТУИО» о том, что ее обращение было направлено в адрес ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ. В сентябре 2019 года получила ответ из ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ, в котором ей предложено в судебном порядке урегулировать вопрос о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в судебном порядке. Считает такое бездействие ответчика незаконным, препятствующим реализации ими права на приватизацию занимаемого жилого помещения. Обращаясь в суд с настоящим иском, просит признать за ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3 право собственности по 1/5 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире общей площадью 76,60 кв. метров по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>.

Поскольку исковые требования фактически исходили от ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3 судом были приняты исковые требования в уточненном варианте, согласно которому ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 вошли в число соистцов, ФГКУ «Центррегионжилье» привлечено в качестве соответчика, а также в качестве третьего лица привлечено ООО «Сибирский город».

В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме. В дополнение ФИО4 суду пояснила, что правом на приватизацию никто в свое время не воспользовался. Ранее она состояла на службе в вооруженных силах РФ и проживала с семьей в служебной квартире. Спорное жилое помещение получили в связи с расселением аварийного жилья, что подтверждается судебным решением.

Истица ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчики ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили. От представителя ФГКУ «Центррегионжилье» поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Сибирский город» о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Как указал Пленум Верховного суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (абз. 1 п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно части четвертой указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем.

Таким образом, судом надлежаще исполнена обязанность по извещению ответчика о дате и времени судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО4 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, отделению (территориальному <адрес>) Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о возложении обязанности по расселению, постановлено: «Обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ предоставить ФИО4 на состав семьи из четырех человек по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 61,6 кв.м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, действующего от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, и ФИО4 был заключен договор № социального найма жилого помещения- <адрес> корпус 2 по <адрес>.

В соответствии с договором, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире общей площадью 76,60 кв. метров по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>.

Согласно копии лицевого счета, паспортам истцов, они зарегистрированы и проживают в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеозначенные обстоятельства в совокупности позволяют суду сделать вывод о законном вселении и проживании истцов не иначе чем на условиях договора социального найма в квартире по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу требований статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 названного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права спорная квартира находится в собственности Российской Федерации.

В июле 2019 года ФИО4 обратилась с заявлением в ФГКУ «Сибирское ТУИО» по вопросу приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>.

В августе 2019 года истица получила ответ из ФГКУ «Сибирское ТУИО» о том, что обращение было перенаправлено в адрес ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ.

Из ответа ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ следует, что учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (РФ в лице Министерства обороны РФ) не наделено. Рекомендовано урегулировать вопрос о признании права собственности на занимаемое жилое помещения в судебном порядке.

Как следует из содержания ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Из содержания правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 8 Постановления «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), следует, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Кроме того, из содержания п. 5 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Спорное жилое помещение состоит из 3 комнат, общая площадь квартиры составляет 76,6 кв.м., помещение изолированное. Данное обстоятельство отражено в договоре социального найма.

По сведениям Бюджетного учреждения <адрес> "Омский центр кадастровой оценки и технической документации», Департамента жилищной политики Администрации <адрес>, истцы на территории <адрес> и <адрес> право приватизации жилого помещения не использовали.

Поскольку истцы в жилое помещение вселились законно, в настоящее время в нем постоянно проживают на условиях договора социального найма, правом бесплатной приватизации не воспользовались, ответной стороной в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3 право совместной долевой собственности по 1/5 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире общей площадью 76,60 кв. метров по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.