Решение № 2-463/2024 2-463/2024~М-233/2024 М-233/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-463/2024

УИД 05RS0013-01-2024-000343-33 2-463/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2024г. г. Дербент

Дербентский районный суд республики Дагестан в составе председа- тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-463/2024 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации МР «Дербентский район», Управлению земельных и имущественных отношений Администрации МО "Дербентский район", Дербентскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по РД, третье лицо Управление Росреестра по РД, об аннулировании постановки на кадастровый учет земельных участков,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации МР «Дербентский район», Управлению земельных и имущественных отношений Администрации МО "Дербентский район", Дербентскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по РД, третье лицо Управление Росреестра по РД, об аннулировании постановки на кадастровый учет земельных участков.

Указывая на то, что Решением Дербентского районного суда РД от 26..04.2023 г. признано право собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО7 на земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из земель сельского поселения <адрес> в кадастровом квартале №, и установлены границы земельного участка по координатам, в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 25.04.2023 г.

При подаче документов через МФЦ г.Дагестанские Огни для оформления права собственности на земельный участок, из Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД от 11.10.2023 года поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с пересечением границ земельных участков: обнаружено пресечение образующегося земельного участка:

с земельным участком №, площадь пересечения 172,95 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

с земельным участком №, площадь пересечения 103,60 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

с земельным участком №, площадь пересечения 343,98 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

с земельным участком №, площадь пересечения 396,74 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

с земельным участком №, площадь пересечения 353,11 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

с земельным участком №, площадь пересечения 608,79 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

с земельным участком №, площадь пересечения 500,90 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

с земельным участком №, площадь пересечения 541,09 кв.м., точность проведения проверки:0.03.

Общая площадь пересечения указанных земельных участков с земельным участком, принадлежащим истцам, составляет 3021,07 кв.м.

Указанные земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет в 2017 году Управлением земельных и имущественных отношений администрации МР Дербентский район незаконно из земельного участка, которым они пользуются более 40 лет.

Просят аннулировать постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: №

Обязать Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД зарегистрировать право собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО7 на земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из земель сельского поселения <адрес>, в кадастровом квартале №, и установить границы земельного участка по координатам, в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и их представитель адвокат Бахмудов М.М., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Истцы направили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают, просят удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МР «Дербентский район» РД, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В судебное заседание представитель ответчика Управления земельный имущественных отношений администрации МР «Дербентский район», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В судебное заседание представитель ответчика Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по РД, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу без участия не явившихся сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с Земельным кодексом РФ ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального района распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Дербентский район, утвержденным решением Собрания депутатов МР «Дербентского района» от 19.02.2019 г. N 21/7, Управление имущественных земельных отношений администрации МР «Дербентского района» (далее- УИЗО) является структурным подразделением администрации МР «Дербентского района» с правами юридического лица, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжении собственностью МР «Дербентского района», в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также осуществляющее политику в области градостроительной деятельности. Управление самостоятельно выступает истцом или ответчиком в суде по спорам, касающимся его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно статье 11.3 РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 11.2 ЗК образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме с согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Управление имущественных и земельных отношений администрации МР «Дербентского района» является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, сформированными и поставленными государственный кадастровый учет 05.10.2015 года с присвоенным кадастровых номеров №, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 вышеуказанной статьи).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права, полномочия по государственной регистрации прав осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования (п. 7 ст. 7 Федерального закона РФ N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года).

Исходя из положений Федерального закона РФ N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пп. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе имеющих статус "учтенный", с государственного кадастрового учета.

В соответствии с частью 3 статьи 70 указанного Федерального закона, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01 марта 2008 г., в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 33 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (пункт 21 указанного обзора).

Таким образом, Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" прямо предусматривает перечень оснований, при наличии которых возможно снятие земельного участка с государственного кадастрового учета в административном порядке регистрирующим органом.

Вместе с тем законодательно не исключено осуществление действий по снятию с государственного кадастрового учета на основании судебного решения.

03.10.2023 г. ФИО1 обратилась через МФЦ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании вступившего в силу судебного акта, из Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД от 11.10.2023 года поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с пересечением границ земельных участков:

обнаружено пресечение образующегося земельного участка:

с земельным участком №, площадь пересечения 172,95 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

с земельным участком №, площадь пересечения 103,60 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

с земельным участком №, площадь пересечения 343,98 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

с земельным участком №, площадь пересечения 396,74 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

с земельным участком №, площадь пересечения 353,11 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

с земельным участком №, площадь пересечения 608,79 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

с земельным участком №, площадь пересечения 500,90 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

с земельным участком №, площадь пересечения 541,09 кв.м., точность проведения проверки:0.03;

В настоящее время возникла необходимость аннулировать постановку земельных участков на кадастровый учет с кадастровыми номерами: №, в связи с имеющимся пересечением границ земельных участков с границами земельного участка истцов.

Согласно статье 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется граждан-ское законодательство, регулирующее сходные отношения. При невозмож-ности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законода-тельства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки. В данном случае существует законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также иных способов разрешения указанной ситуации с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации принадлежащего права на распоряжение заявленными участками (пункт 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 апреля 2003 г. N 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота на судебную защиту.

Доказательства наличия спора о праве при рассмотрении данного дела не установлено.

При этом, суд учитывает, что внесение сведений о спорном объекте в государственный кадастр недвижимости нарушает права и законные интересы истца, в компетенции которого находятся вопросы земель, право государственной собственности на которые не разграничено, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права, кроме обращения в суд с иском о снятии участка с государственного кадастрового учета, учитывая, что и орган кадастрового учета не имеет иных правовых оснований для самостоятельного исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном участке, кроме решения суда.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, при этом принимая во внимание, что собственники спорных земельных участков с кадастровым номером № отсутствует, имеется пересечение их границ с границами земельного участка, принадлежащего истцам.

В то же время, оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД зарегистрировать право собственности за истцами на земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из земель сельского поселения <адрес> в кадастровом квартале <адрес>, и установлении границ земельного участка по координатам, в схеме расположения земельного на кадастровом плане территории не имеется.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии не имеет материально-правового интереса в разрешении указанного спора, в силу норм действующего законодательства к его функциям отнесено ведение государственного кадастрового реестра, при этом само учреждение не участвует в процедуре установления и согласо-вания межевых границ спорного земельного участка.

Доказательства нарушения прав истца со стороны Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не имеется, а поэтому она является ненадлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к Управлению Росреестра по РД, не имеется, реестровая ошибка подлежит исправлению на основании решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 – удовлетворить частично.

Аннулировать постановку на кадастровый учет и снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: №, исключив из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: №.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 15.04.2024г.

Судья М.Р. Сурхаев