Решение № 2А-3092/2025 2А-3092/2025~М-2432/2025 А-3092/2025 М-2432/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2А-3092/2025

Дело №а-3092/2025 (УИД: 37RS0№-36)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 19 сентября 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО11,

административного ответчика ФИО10,

переводчика ФИО6,

представителя ТУСЗН по г. Иваново ФИО7,

адвоката ФИО8,

заместителя прокурора Фрунзенского района г. Иваново ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново к ФИО29 ФИО3 ФИО30 о помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ивановской области,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново (далее по тексту – отдел) обратился в суд с указанным выше административным заявлением, в котором просит поместить несовершеннолетнего ФИО27 ФИО3 ФИО28 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ивановской области для дальнейшего решения вопроса о его устройстве на срок не более 30 суток.

В обоснование необходимости помещения ФИО10 в ЦВСНП начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:30 в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново по адресу: <адрес> доставлен несовершеннолетний ФИО1 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином Узбекистана. В ходе проверки документов было установлено, что указанный подросток пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии разрешительных документов (патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство). После окончания законного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Д.А. не убыл с территории Российской Федерации, чем нарушил положение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Передать несовершеннолетнего законным представителям в установленные законом сроки не представляется возможным, так как родители подростка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (со слов выехал за пределы РФ) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находятся на территории Республики Узбекистан. В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 Д.А. помещен в ЦВСНП УМВД России по Ивановской области на срок не более 48 часов, так как законные представители подростка не имели возможности приехать за сыном в г. Иваново в течение 3-х часов. Законный представитель несовершеннолетнего ФИО10 – ФИО1 был уведомлен о том, что его сын помещен в ЦВСНП УМВД России по Ивановской области, однако, в течение 48 часов приехать за ним не может. Учитывая вышеизложенное, административный истец просит поместить несовершеннолетнего ФИО10 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ивановской области на срок 30 суток до передачи законному представителю.

Представитель административного истца ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново ФИО11 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Несовершеннолетний ФИО1 ФИО26. суду пояснил, что с административным иском согласен, родственников в Российской Федерации у него нет, он не работает, живет на съемной квартире, которую снял его отец, однако отец в день его задержания уехал с территории Российской Федерации в Киргизию, мать находится на территории Узбекистана. У него есть денежные средства, когда они закончатся, полагает, что его заберут родители. Адрес съемной квартиры он не знает.

Изучив материалы административного дела, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя ТУСЗН по г. Иваново, оставляющего разрешение настоящих административных исковых требований на усмотрение суда, заместителя прокурора Фрунзенского района г. Иваново, полагавшей подлежащими удовлетворению административные исковые требования, а также заслушав мнение адвоката ФИО8, не возражавшего против удовлетворения данного административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10.ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел (далее - центр временного содержания) или о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в центре временного содержания (далее - административное дело, связанное с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания).

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В соответствии с п. 6 ч. 2, ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного пп. 1, п. 2, ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1. ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2007 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-15 час. в кафе на территории Центрального рынка г. Иваново по адресу: <адрес>, сотрудниками ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново выявлен и доставлен в отдел несовершеннолетний ФИО1 ФИО24., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Республики Узбекистан, и который не выехал из России в установленный законом срок, а именно после ДД.ММ.ГГГГ.

Из рапорта заместителя начальника ОМК УВМ инспектора УМВД России по Ивановской области ФИО12 следует, что в рамках рейдовых мероприятий был выявлен иностранный гражданин несовершеннолетний ФИО1 ФИО23., у которого отсутствуют документы, подтверждающие законность нахождения (отсутствует паспорт, миграционная карта), в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (срок законного нахождения закончился ДД.ММ.ГГГГ).

Из рапорта инспектора ОДН ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново ФИО11следует, что в рамках рейдовых мероприятий был выявлен иностранный гражданин несовершеннолетний ФИО1 ФИО22 В ходе проверки установлено, что ФИО1 ФИО25., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории России незаконно без законных представителей, при себе документов, удостоверяющих личность не имел. В действиях несовершеннолетнего ФИО10 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (составлен протокол). В установленный законом срок передать несовершеннолетнего ФИО10 законным представителям не представилось возможным, законные представители на территории России отсутствуют, в связи с чем подросток нуждается в помещении в ЦВСНП УМВД России по Ивановской области.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" несовершеннолетний ФИО1 ФИО21. был помещен в ЦВСНП УМВД России по Ивановской области на срок не более 48 часов в целях защиты и здоровья несовершеннолетнего.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 ФИО19. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб., с административным выдворением за пределы Российской федерации в принудительной форме.

Из справки на лицо, пересекавшее гос. границу РФ в отношении матери несовершеннолетнего ФИО10 – ФИО2 следует, что с территории Российской Федерации последняя выехала ДД.ММ.ГГГГ. Иных сведений о въезде в Российскую Федерацию не представлено.

Из справки на лицо, пересекавшее гос. границу РФ в отношении отца несовершеннолетнего ФИО10 – ФИО1 следует, что последний въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о выезде с территории Российской Федерации не представлено. Со слов несовершеннолетнего ФИО10 его отец выехал с территории Российской Федерации в Киргизию в день его задержания.

Таким, образом, в ходе судебного заседания установлено, что несовершеннолетний ФИО1 ФИО18. находится на территории г. Иваново без законных представителей и лиц их заменяющих, фактически без средств к существованию и места жительства, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Суд, выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам 84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку несовершеннолетний ФИО1 ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является иностранным гражданином, не имеет на территории г. Иваново места жительства, места пребывания, т.е. в настоящее время находится на территории Российской Федерации без родителей и лиц их заменяющих, фактически без средств к существованию, в социально опасном положении.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для помещения несовершеннолетнего ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ивановской области, поскольку несовершеннолетний не может быть передан родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного пп. 1, п. 2, ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", мать находится в Республике Узбекистан, место нахождения отца не установлено, со слов несовершеннолетнего ФИО10 находится на территории Киргизии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново к ФИО15 ФИО3 ФИО32 о помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ивановской области удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего ФИО16 ФИО3 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ивановской области до передачи родителям или иным законным представителям, но не более 30 суток.

Указанный срок исчисляется со дня помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Яценко А.Л.