Постановление № 5-390/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-390/2019

Дело №5-390/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 16 августа 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

05.06.2019 года старшим уполномоченным по особо важным делам административных расследований Хабаровской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении и представленных материалов дела следует, что 14.03.2019 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля №1 (далее - ОТО и ТК № 1) Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни гражданином РФ ФИО1 с целью получения разрешения на выпуск товаров, поступивших в его адрес в международном почтовом отправлении (далее - МПО) № из США, представлены письменное заявление, таможенное уведомление №, почтовая накладная - таможенная декларация <данные изъяты> Из почтовой накладной - таможенной декларации <данные изъяты>) следует, что в адрес ФИО1 в МПО № из США поступили следующие товары: туфли, одежда, ботинки, домашние товары, джинсы, общей стоимостью 300,02 евро и весом 12,12 кг. Кроме того, согласно указанной накладной отправителем МПО является сам получатель - ФИО1

18.03.2019 должностным лицом Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни проведен таможенный досмотр товаров, поступивших в адрес ФИО1 в № по его результатам составлен акт таможенного досмотра №.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в МПО в адрес ФИО1 поступили товары: кроссовки мужские - 1 пара, босоножки женские - 1 пара, пледы - 2 шт., брюки - 2 шт., толстовки - 2 шт., кофта - 1 шт., флаг баскетбольной команды - 1 шт., футболки мужские с различными маркировками и размерами в количестве 6 шт., а также обувь (шиповки) женские размеров 38, 39, 41, всего 5 пар, обувь (шиповки) мужские размеров 41, 42, 43, 44, всего 5 пар., обувь (шиповки) женские размеров 38, 39, 40, всего 5 пар. 20.03.2019 в порядке ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) у гражданина ФИО1 получены письменные объяснения из которых следует, что товары, поступившие в МПО в его адрес, принадлежат ему, приобретены им в период пребывания в США для себя и своей семьи, при этом часть этих товаров, а именно шиповки, он приобрел для продажи, чтобы компенсировать хоть немного часть затрат на поездку. В объяснениях ФИО1 сообщил, что является индивидуальным предпринимателем, занимается торговлей в розницу спортивной одеждой и обувью в ТД «Каскад». Сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в соответствии с которой основным видом деятельности ИП ФИО1 "ИНН №, ОГРНИП № является розничная торговля спортивной одеждой в специализированных магазинах). Кроме того, в ходе таможенного контроля установлено, что обувь (шиповки) женские и мужские, классифицируется в товарных позициях 6401-6405 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включена в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), а следовательно в отношении указанных товаров таможенным законодательством ЕАЭС установлены ограничения на ввоз, выраженные в представлении при таможенном декларировании и помещении товаров под таможенную процедуру декларации о соответствии или сертификата соответствия. 28.03.2019 на основании полученных в ходе таможенного контроля сведений Хабаровским таможенным постом принято решение об отказе в выпуске товаров, поступивших в адрес ФИО1 в МПО №EJ005041452RU, как не предназначенных для личного пользования, о чем на уведомлении № проставлена соответствующая отметка. 05.04.2019 по вышеизложенным фактам главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО3 в отношении гражданина ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП 3Ф вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде конфискации.

Должностное лицо старший уполномоченный по особо важным делам административных расследований Хабаровской таможни ФИО4 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 статьи 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (п.4 ст.258 ТК ЕАЭС).

Нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза; наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования; отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом; ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения (п.2 Примечания к Приложению 1 к Решению от 20.12.2017 №107).

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктами 1,2 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных п.п.3,14-17 ст.286 и п.7 ст.301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов (п.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

ФИО1 не выполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства по делу и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.04.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 05.04.2019, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 05.04.2019, актом таможенного досмотра, заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении от 05.06.2019.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Из объяснений ФИО1 следует, что товары, поступившие в МПО в его адрес, принадлежат ему, приобретены им в период пребывания в США для себя и своей семьи, при этом часть этих товаров, а именно шиповки, он приобрел для продажи, чтобы компенсировать хоть немного часть затрат на поездку.

Таким образом, вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность суд относит признание привлекаемым лицом вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, помещен в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <...>.

По состоянию на 03.06.2019 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 52 387,85 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – обувь (шиповки) женские размеров 38, 39, 41, всего 5 пар, обувь (шиповки) мужские размеров 41, 42, 43, 44, всего 5 пар, обувь (шиповки) женские размеров 38, 39, 40, всего 5 пар., находящихся на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <...>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья: подпись

Копия верна: судья Н.В. Владимирова